其作用是下降地下水位高度，避免地下水頂托防滲膜，按要求將地下水位控制在防滲膜以下2m處；防滲膜上方鋪設無紡土工布、石粉層、碎石排水層和HDPE排污管，其作用是搜集、排放廢物滲濾液并維護防滲膜不會遭到尖利硬物的損壞。

底層施工粉質粘土底層嚴厲按規劃放線開挖和修整，鏟除大于3cm的碎石、瓦礫、樹根等雜物及有機腐蝕土。若需回填土方，則應分層壓實，一次壓實厚度不得超越30cm,壓實密度大于95%,每層的壓實都應有壓實度查看陳述。邊坡的坡腳與坡頂均應做成圓角，邊坡的斜度應根據不同的土質而斷定，保證邊坡本身的穩定性。

鋪設前先查看土工膜有無破損、麻點、折痕等缺點，外表不得有油漬或其他化學物，不該帶有泥塊。降水期間不能鋪設土工膜，氣溫過高或過低（低于0℃或高于40℃）、風速過大（大于30km/h）時，均應暫停施工并暫時隱瞞作業面。

土工膜應根據鋪設面實踐尺度和卷材尺度進行核算并裁剪，留意預留搭接寬度，以便卷材的焊接。土工膜的鋪設應盡量削減焊縫，特別是穿插或不規則幾許形狀的焊縫，以削減滲漏危險。土工膜鋪設時粗糙面向下，緊貼底層，不得呈現折疊、褶皺或拱起，不然有必要從頭鋪設或切開消除。在展膜過程中制止強力拉扯土工膜。