海關總署最新統計數據顯示，今年11月我國出口鋼材535萬噸，較上月增加37萬噸，同比下降34.1%；1~11月我國累計出口鋼材6983萬噸，同比下降30.7%。據目前的情況來看，12月鋼材出口很難有大幅突破，今年鋼材整體出口將很有可能低于8000萬噸，創下最近幾年出口總量的新低點。

在筆者看來，今年鋼材出口遇冷，原因無外乎以下幾種可能：

其一，國內鋼材價格溢價明顯，貿易商和鋼廠出口積極性不高。受到鋼鐵行業供給側改革紅利影響，今年鋼材價格國內市場一路高歌猛進，螺紋鋼收復5000元的歷史相對高點。這種情況下，國內鋼材價格噸鋼利潤暴增，這種足不出戶就能賣個好價錢的模式下，鋼企的出口積極性自然會大打折扣。

其二，反傾銷和貿易保護主義對中國鋼材出口抑制作用開始顯現。最近幾年，由于中國鋼材出口總量的暴漲，國外針對中國鋼材出口的抑制手段層出不窮，其打擊范圍已經從過去的出口價格甚至延伸到了知識產權領域。受此影響，在貿易摩擦持續升溫的情況下，中國鋼材出口出現下滑也就是情理之中的事了。

作為和內需一樣拉動中國鋼鐵產業前行三駕馬車之一，鋼材出口對于中國鋼鐵行業穩定起著重要作用。特別是隨著供給側改革紅利逐漸消失，大量回流的資源必定沖擊國內市場的穩定。因此，這個時候只有保持出口的穩增長才能保證整個行業平穩運行。

也因為如此，為鼓勵中國鋼材出口重振雄風，2017年12月15日，國務院關稅稅則委員會發布《2018年關稅調整方案》，取消棒材、螺紋鋼和線材的出口暫定關稅，降低200系熱軋不銹鋼卷、鋼錠、鋼坯及部分鐵合金等產品出口暫定關稅。

通過這個信息不難發現，棒線材、螺紋鋼這類鋼材出口主力軍未來將是零關稅，這對提升中國鋼材出口價格優勢將會起到很明顯的作用。整體來看，零關稅有助于降低相關鋼材品種的出口成本，凝聚產品走出去的價格優勢。

其一，以2017年前10個月出口數據為例，螺紋鋼出口量1405萬噸，占比21.79%，其他出口鋼材品種絕大多數享有退稅優惠，占比約78.21%。由于相比取消關稅而言，原有出口退稅政策優惠力度更大，因此，出口關稅新規出臺，并不會對原享有退稅優惠的出口鋼材產生影響，只是會降低原無法享受退稅優惠的出口鋼材成本。

其二，鋼材出口被動而行，關稅取消有助于出口總量提升：盡管我國鋼材出口近年占比粗鋼產量比重高達10%左右，但始終呈現“量價反向”格局，顯示國內鋼材出口競爭優勢主要在于價格。關稅新規實施后，有助于降低部分出口鋼材成本，增強我國普鋼出口競爭力，進而有助于緩解未來國內需求小周期轉弱對鋼鐵行業影響。

以10月螺紋鋼出口均價為例，取消15%關稅，相當于降低出口成本約75美元。我們以2009年以來，螺紋鋼出口均價與出口量做回歸分析，然后以取消退稅后價格為參數，測算若取消關稅，2017年前10個月，螺紋鋼出口量或約達2394萬噸，相比今年實際螺紋鋼出口量增長989萬噸，增幅約70%。

其三，國內企業對國際價格波動反應更靈敏。由于海關報關手續繁瑣，加上國內鋼材出口訂單從接單到最終交貨周期過長，一旦市場價格出現大幅波動，企業虧損風險很容易敞開。如今，在鋼材出口價格零關稅之后，鋼鐵企業就省去了辦理出口退稅的流程，這將進一步簡化出口流程，提升中國鋼材出口效率，縮短交貨周期。這種情況下，價格變動對于企業影響將會逐漸縮小，進而有效降低國內企業因為國內鋼材溢價帶來的虧損風險，由此提高國內企業的出口積極性。

其四，降低中國鋼材出口成本。過去，中國鋼材出口的平均稅率在15%左右，一些“精明”的貿易商在出口過程中可以拿到9%~13%的出口退稅。即使這樣，中國企業鋼材出口依然有2%~6%的出口成本。如今，棒材、線材、螺紋鋼等鋼材出口主力軍的出口關稅取消了，未來中國鋼材出口成本將大幅降低，因此，在海外市場的價格優勢將再度被釋放出來。以螺紋鋼為例，當前出口報價噸鋼在5000元左右，一旦出口關稅被取消了，成本可壓縮空間在100元到300元不等。如此大幅的成本調整空間必然使得中國鋼材在市場更具競爭力。這對于恢復鋼材出口增量將起到至關重要作用。

總之，長期來看關稅調整有助于鋼材出口整體總量回升。但是，考慮到國內市場嚴重偏高的溢價，短期內小幅度的鋼材出口關稅調整對于整個鋼材出口的大格局影響不大。特別是原本歐美各國抵制中國鋼材產品最常用的借口就是低價傾銷，在中國取消鋼材出口關稅后，這種情況或愈加嚴重，因此貿易壁壘不僅難以打破，甚至可能面臨更加嚴峻的形勢。正因為如此，后期，這種關稅調整的成果依然需要市場重新去驗證。

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