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　　【 行業動態】住建部水質監測中心專家宋蘭合認為，水源突發污染事件發生后，當地在應急處理過程中是否停水取決于污染物對人體健康的危害性。當地和供水企業是水質的主要責任人，在問題不明風險無定的情況下，暫停從問題水源的取水是諸害相權取其輕的必然結果。 　　　　諸害相權何以取輕 因污染停水系懶政引爭議 　　應急響應過度盲目停水 　　 　　遇到水環境污染，盲目決定停水系懶政。 　　日前，四川省環保廳公開表示，近年來個別城市對環境突發事件處理工作響應過度，產生了較大社會影響。環保部近日印發《關于幾起應急響應過度、盲目停止取水、供水事件的通報》（以下簡稱通報），其中四川宜賓被點名。 　　據介紹，今年5月到8月，全國先后發生了3起水環境應急響應過度的典型事件。包括：5月上旬，江蘇省泰州市因靖江飲用水水源地長江水體出現異味，停水6小時；5月下旬，浙江省富陽市誤判320國道江桐廬段發生的交通事故，導致停水3小時；8月7日，四川省宜賓市興文縣水廠發現取水口水體呈淡黃色，有異味后，在污染情況未查明的情況下，停止縣城供水長達15小時。 　　通報指出，3起事件中，地方及相關部門在未查明污染源和污染物質，未掌握河質監測數據和集中式飲用水水源地水質狀況，未對事態發展和事件影響作出科學判斷的情況下，為規避責任，盲目決定停止正常取水、供水，給群眾生活帶來了極大不便。 　　通報稱，未對事件發展和影響做出科學判斷的情況下，應急響應過度、盲目決策停止正常取水、供水，表面上看是以維護群眾利益為目的，實則是逃避責任的‘懶政’行為。目前，3起事件中相關地方已對住建、水務、自來水廠等部門共11名責任人追究了責任，并在相關省內進行了通報。 　　環保部要求，飲用水水源地水質出現異�；蛏嫌伟l生突發環境事件時，環保部門要時間向本級提出信息發布建議，通過多種渠道發布信息，正確引導輿論，確保群眾及時了解事件情況和處置進展。同時，要科學適度開展應對，要指導、建議地方及有關部門，以準確的水質監測數據作為主要決策依據，同時綜合事態發展、處置措施效果、自來水廠深度處理能力等因素，謹慎決定是否停止取水、供水，確保群眾生活秩序正常。 　　專家爭議環保部通報 　　 　　然而，多位供水專家和供水界人士表示，他們無法贊同環保部門的此份通報。這些專家的普遍看法是，在水源遭到不明污染的情況下，當地和供水企業判斷污染源并清除污染均需要一段時間。在此時間段內，為城市居民的供水，當地采取應急停水措施并無不當。 　　住建部水質監測中心專家宋蘭合認為，水源突發污染事件發生后，當地在應急處理過程中是否停水取決于污染物對人體健康的危害性。當地和供水企業是水質的主要責任人，在問題不明風險無定的情況下，暫停從問題水源的取水是諸害相權取其輕的必然結果。 　　城鎮供水排水協會科技委、設備委原副主任孫曉航說，查明污染源和污染物質是環保部門的職責，環保部或環保廳下屬環保局沒盡到水源保護區污染防范和預警的職責，為什么終反而被處理的只是住建、水務和自來水公司11名責任人？ 　　孫曉航說，現有的的地、縣、區自來水公司檢測能力有限，很多毒性污染物無法在線定性定量，在環保局沒有書面通知污染類型和總量的情況下，水廠出于謹慎運營原則停水是無可厚非的，否則再出一個蘭州事件，被處理的還是自來水公司。 　　對于環保部這次的通報，湖北省城鎮供水排水協會秘書長曾卓指出，常規工藝水廠沒有凈化化學污染物質的能力，在水源有明顯的污染的情況下（甚至到了取水口），采取停水措施并無不當。他認為，繼今年武漢因氨氮超標而停水后，各地因水源污染而采取停水措施將常態化。這是對人民的身體健康，乃至生命負責。 　　在環保部通報的三起事件中，相關權威媒體曾報道過發生于2013年5月上旬的長江水體異味事件。據悉，在靖江市的長江水源地水體出現異味后，泰州市雖及時停止從長江取水，但同時啟用了應急水庫供水，并未對居民生活造成大的影響。 　　事實上，在靖江水源地出現異味后，采取停止從長江水源地取水措施的下游城市不僅有泰州，還有上海。上海市當時啟動應急預案，暫停了長江上的兩個取水口。在泰州和上海兩地，不少居民對當地和供水企業采取的這些措施持理解和認可態度。 　　對于該次長江水體產生異味的具體原因，江蘇當地環保部門遲遲未能找到污染源。由于長江水具有自凈能力，水體異味終自行消失。 　　宋蘭合認為，從實際情況出發，各地和各相關部門應當對已經發生的典型事件進行科學分析，理順體制，建立制度，完善機制，明確由誰和在什么情形下決定暫停問題水源取水直至停止供水。從實際出發，要把水源管理工作的重點從水源地管理轉移到污染源管控，要從供水企業、城市、省級、等各個層面實行聯動的頂層設計入手，建立應急水源、應急技術、應急調度、應急預案、應急資源等應急保障綜合體系。

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