近日，國務院發展研究中心產業經濟研究部研究室主任許召元在接受中國經濟時報記者獨家專訪時指出，從短期看，鋼鐵市場已經從供過于求轉為供需平衡甚至部分產品的供不應求；但從長期看，供大于求的格局沒有改變，需要產業鏈上的各方對市場有清晰的判斷，并適時調整經營思路，應對變化的市場。

鋼鐵產能供過于求尚未根本性改變

中國經濟時報：2016年鋼材價格單邊上揚，2017年上半年鋼材價格震蕩波動，未來鋼材市場會出現什么樣的走勢？

許召元：2012年至2015年，中國鋼材市場整體供過于求，鋼材價格快速下探，直到2016年出現價格的單邊上揚，一方面是因為2016年的鋼鐵去產能行動減少了產能，降低了產量；另一方面是房地產市場好轉和基礎建設項目大量上馬，對鋼材的需求量不斷增加，供給和需求兩側共同作用，很快扭轉了供大于求的嚴峻形勢。

2017年以來，鋼材市場保持了供需總體平衡的局面，但從長期看，供大于求的格局并沒有發生根本性改變。

中國經濟時報：在您看來，為什么長期供過于求的情況沒有改變呢？

許召元：鋼鐵產能和產量的減少是一個非常困難的過程，從全球來看都是如此。去年我國退出鋼鐵產能超過6500萬噸，但全年粗鋼產量增長了1.2%。2017年我國將再退出粗鋼產能5000萬噸左右，國家明確要求6月底以前關閉所有的“地條鋼”，但估計對實際產量的影響仍然較為有限。

在調研中發現，在“地條鋼”被關停后，其他粗鋼企業通過增加廢鋼投入來提高鋼鐵產能，一般添加廢鋼的比例能夠達到10%—20%，這也是一個較大的供應量。從需求側看，目前鋼鐵的高需求并不具有可持續性�；�礎設施投資帶來的鋼鐵需求占總需求的很大一部分，2016年下半年以來，鋼鐵需求較好很大程度上得益于基礎設施投資持續高增長，但這種高增長并不具備持續性�；�礎設施建設可以適度超前發展，但最終要受經濟效益和投資來源的制約。