�。ㄔ瓨祟}：銀監會喊話：市場不必對“三三四”檢查過度緊張）
5月12日，中國銀監會召開近期重點工作通報會議，介紹各項監管工作進展，會議同時提及，當前監管政策對市場關注的銀行同業業務等影響有限。
對于目前監管工作的進展，銀監會審慎規制局局長肖遠企在會上表示： “監管工作設定為自查、督查和整改三個環節，目前主要處于自查自糾，摸清底數的階段�！�
“外界關注的“三三四”檢查，目前正處在自查基本結束，銀監會現場檢查準備進場的階段�！便y監會現場檢查局副局長喻劍萍表示，“而一些常規檢查則已經啟動。”
今年3月末以來，銀監會密集下發七份監管文件，掀起一場監管風暴。這七份文件主要涉及的監管政策被總結為“三違反”、“三套利”、“四不當”（簡稱“三三四”），即“違法、違規、違章”、“監管套利、空轉套利、關聯套利”、“不當創新、不當交易、不當激勵、不當收費”。市場預期這些政策將主要對銀行同業、理財業務構成影響。
“銀監會采取的一系列監管政策，使銀行經營更加穩健，各項經營指標、風險指標穩中向好，也對金融市場起到了穩定的作用”。肖遠企在會上表示，目前的監管政策把防控風險放在更加重要的位置，這一點絕不能動搖。
對于市場擔憂的監管風暴對同業業務等的影響，通氣會上披露的數據顯示，4月份銀行理財和同業業務運營比較穩定。
肖遠企透露，現場檢查會對潛在可能的影響進行充分評估，包括對經濟的影響，對市場的影響，對于銀行業經營行為的影響，提前進行評估。
“三三四”現場檢查將啟動
對于銀監會現場檢查的進展，在通氣會上，銀監會現場檢查局副局長喻劍萍表示：“外界關注的“三三四”檢查，目前正處在自查基本結束，銀監會現場檢查準備進場的階段。”
“5月3日，某地方銀監局檢查組已進駐當地一家地方銀行，開展監管檢查了�！币晃恢槿耸繉Α敦斀洝�(博客,微博)記者表示。
喻劍萍對《財經》記者表示，每年常規檢查都會根據當前的風險點，以問題為導向來確定當年的工作重點，服務銀監會的中心工作，一直以來都是這么貫徹的。
監管安排是自查自糾加上監管檢查相結合的方式，第一階段鼓勵銀行進行自查自糾，實際上銀監會的檢查也是為了推動銀行提升自身的管理能力。
“首先得自己發現問題，包括內控和風險管理，得管住自己的人、自己的業務，在這個基礎上我們才開始現場檢查，檢查人員再進去，對相應問題查實查核�！庇鲃ζ冀榻B。
“不同機構可能有不同問題，一行一策，銀行業務領域很多，每個問題不放過，”喻劍萍表示，機構派駐人員會根據機構規模的大小、問題復雜程度，涉及的面的程度來安排。常規檢查不是按照年度計算次數，有些機構3、4年才檢查一次。
針對市場上對于現場檢查的緊張情緒，肖遠企表示：“市場不要緊張，應該更加輕松起來”。現場檢查并不會給金融機構帶來不良影響，相反，4月銀行業發展總體向好�，F場檢查有利于防風險有利于金融市場的穩定，銀行經營本身應該是審慎的，不應該緊張。
“從內容上來看，七份文件沒有新的監管規定，特別是沒有新的定量指標，都是對現有的制度的系統歸類，這些制度、規定、要求過去都有，散落在不同的辦法、文件里，這次是系統地歸類、系統地重申�！毙みh企表示。
同業業務比較穩定
在銀監會一系列的檢查中關于同業套利的問題，部分銀行反映出同業業務收縮趨勢。有市場人士擔憂，銀監會近期密集下發的七份監管文件將給銀行同業、理財等業務帶來較大影響。
針對這一質疑，此次通氣會上披露了銀行理財業務狀況：4月末銀行業金融機構理財產品余額為30萬億元，比3月末增加了1.1萬億元，比年初也有所增加。銀行業金融機構持有的同業存單余額為4.2萬億元，比3月末增加將近700億元，發行的同業存單余額為7.8萬億元，比3月末增加1384億元。同業投資規模將近37萬億元，比年初增加了4萬億元。另外，3月末社會融資規模中的信托貸款余額7.01萬億元，增速遠遠高于去年同期。委托貸款余額13.8萬億元，比年初增加了6300億元，同比增長將近20%。
肖遠企表示，第一，從數據來看同業業務還是比較穩定的，有一些小幅度的調整。但是這種調整，可能是市場對相關政策有一些誤解，或者誤會，導致緊張。第二，一些金融機構對自己的資產負債表，對自己的業務，進行了主動調整。金融機構必須根據外部經營環境和內部資源情況調整它的戰略，調整它的風險偏好，調整它的發展重點。金融機構主動進行調整說明這家機構管理能力還是非常強的，不主動做調整，說明其管理能力是弱的，防范風險能力也是弱的。主動調整、向好的方面調整、向有利于風險防控方面調整，我們堅決支持。
對此，有市場人士表示，銀監會相關文件自3月末下發，4月份對同業業務產生的影響可能尚未顯現，后期還需繼續觀察。
“銀行業資產質量整體平穩，風險抵御能力繼續增強�！毙みh企稱。
會上披露了銀行業最新的財務數據。商業銀行撥備覆蓋率為178.8%，他表示銀行流動性非常充裕，比如存貸比為67%，流動性比例接近50%，比例非常高。尤其值得關注的是新增貸款，一季度銀行業新增貸款4.5萬億元，占同期新增資產的比例為80%，比年初提高了39個百分點，說明我們銀行業支持服務實體經濟的能力在持續提升。
肖遠企表示，第一季度披露的經濟數據以及先行指標均顯示，目前宏觀經濟形勢穩中向好，整個銀行及金融體系非常穩定，風險完全可控，從銀行業來講，銀行業經營和風險監管指標都是非常好的，所以金融體系沒有問題。
地方機構自查風暴
3月底以來銀監會密集下發的監管文件，率先在地方金融機構掀起一場自查風暴。
此輪檢查力度大，覆蓋面廣，包括同業業務、投資業務、理財業務的合規檢查。
《財經》記者獲得的一份金融機構法務合規部門傳達的郵件顯示：“2017年系強監管年，監管檢查呈現數量多、要求高、時間緊的特點�！�2017年上半年，銀監會金融機構要同時進行至少八項專項檢查，包括監管重點強調的“三違反”、“三套利”、“四不當”。
“三三四”文件均要求銀行對其存在的一些違規行為進行自查和形成自查報告。據《財經》記者了解，包括新疆、湖北、四川、浙江、貴州在內等多個地方銀監局已收到并在研究落實銀監會文件規定。
新疆銀監局相關負責人對《財經》記者表示，銀監會2017年初監管工作會議及現場檢查工作的安排部署，新疆銀監局正在有序推進。4月中旬已召開了新疆銀監局系統2017年現場檢查工作部署會議及新疆銀行業市場亂象治理工作部署會議，將各項專項治理工作及風險防控工作進行了專門動員和具體安排，轄內各銀行業金融機構主要負責人、風險合規部門主要負責人以及局系統全體員工參加。
不久前，四川銀監局相關負責人對《財經》記者表示，當地銀監局要求全省銀行業機構回歸本源、專注主業，每半年對貫徹落實情況開展一次自查，確保金融活水直接高效流入實體經濟部門。明確監管部門每半年評估一次貫徹落實情況，年末對服務實體經濟的先進單位進行表彰，并將服務實體經濟效果與市場準入、監管評級和高管履職動態考核掛鉤。
《財經》獲得一份某地方城市商業銀行《關于開展“違法、違規、違章”、“監管套利、空轉套利、關聯套利”行為專項治理工作自查工作的方案》，其內容包括：自查內容及分工，自查報告要求，整改問責報告等內容。
該行自查報告的內容包括七個方面：自查工作組織實施情況；內部規章與合規機制基本情況及總體評價；自查發現的主要問題；問題存在的原因；整改和問責工作的具體情況，包括整改和問責進度安排、已（擬）采取的整改和問責措施、責任部門及責任人、對未整改和問責問題的說明等；并附整改問責臺賬；對監管工作的建議；下一步工作措施。該行還要求其各單位及總行各部門于2017年5月10日前將自查報告及附表報送至總行，須由機構主要負責人簽發。
該行要求2017年10月20日前全面完成自查、“上查下”以及監管檢查發現問題的整改和問責工作，形成報告報送總行。整改問責報告的內容應包括：整改和問責工作的總體情況，包括整改和問責進度安排、已采取的整改和問責措施、責任部門和責任人以及已完成整改和問責問題具體情況；對未整改和問責問題的說明等，并附整改問責臺賬；對監管工作的建議；下一步工作措施等。
（責任編輯：宋政 HN002）
