銀監會向市場喊話“莫慌” 監管政策會把握力度和節奏
導讀
肖遠企強調，銀監會出臺政策對潛在的影響進行過充分評估，包括對經濟的影響，對市場的影響，對于銀行業經營行為的影響。所以在操作范圍，包括一些要求的結構方面、力度方面，都有很好的把握。
“我覺得可能是市場對相關政策有一些誤解，或者誤會，導致緊張�！�5月12日，針對近期市場反應較大，認為監管政策密集出臺，用力過猛而導致市場調整，銀監會審慎規制局局長肖遠企在近期監管重點工作通氣會上如是回應。
肖遠企也表示，前期制度設計和政策安排充分考慮了對市場的影響、對銀行業金融機構的影響，做了充分評估。在監管政策的實施上，銀監會在堅定不移地按照既定監管思路和方向，開展監管行動的同時，也充分考慮銀行業風險實際，科學把握力度和節奏，穩妥有序推進。
肖遠企表示，我把前期我們出臺的監管政策認真地重溫了一遍，指導思想和目的是“開正門，堵旁門”，堅持疏堵結合、標本兼治。所有的監管制度和規定都不是限制業務，只要是依法合規開展的業務，都是受到鼓勵和支持的。對于不合規經營，不利于實體經濟發展、風險防范和市場穩定的，從監管角度也絕不手軟。
其次，肖遠企認為，近期銀監會出臺的7個文件，并沒有新的監管規定，特別是沒有新的定量指標，都是對現有的制度的系統歸類。
興業銀行(601166,股吧)首席經濟學家魯政委也在接受21世紀經濟報道記者采訪時表示，對于近期銀監會密集出臺的文件，梳理一下其實可以發現幾個明確的特點�；旧鲜菦Q策層提及的每一方面，都已經形成文件了。其次，比如“三套利”“四違反”都是一些對舊規定的從嚴重申，很多都帶有摸底特征�？傮w上，會統籌協調，避免疊加，確保整個過程的平穩有序。
肖遠企也坦承，監管政策的落實都是有計劃地實施，有步驟推進，做好工作步調和時間安排的統籌協調，為各項工作落實時限設置一定間隔，實行錯峰推進。
他表示，“我們的工作設定自查、督查和整改等環節，以自查摸清底數，以督查確保真實，以整改促進規范。目前還處于摸清底數的階段，監管防范風險，維護市場的穩定，必須做到心中有數，必須對整個銀行業經營情況、風險點、風險水平、支持實體經濟方面存在什么問題，進行摸底�！�
肖遠企還強調，銀監會出臺政策對潛在的影響進行過充分評估，包括對經濟的影響，對市場的影響，對于銀行業經營行為的影響。所以在操作范圍，包括一些要求的結構方面、力度方面，都有很好的把握。
而且很多政策還合理地安排過渡。在自查督查和規范整改工作之間，監管安排了4至6個月的緩沖期，為銀行實現合規達標預留時間。肖遠企表示，“監管部門還將根據不同銀行的實際情況，靈活確定整改時限要求”。
此外，對銀行的業務也進行“新老劃斷”。對新增業務，嚴格按照監管標準進行規范；對存量業務，允許其存續到期實現自然消化；對高風險業務，要求銀行業金融機構制定應對預案。
銀監會也表示，在政策制定和監管安排方面堅持統籌兼顧原則，既強調對銀行業有效監管，也關注監管措施的全局影響，切實防止發生“處置風險的風險”，有效維護金融業穩定。
魯政委認為，加強監管的統籌、協調一致，有幾層意思。第一層意思，相同的事兒，大家的標準是拉平的，避免了監管套利。第二層意思就是，彼此的政策之間有一個配合協調的問題，要避免監管的空白領域和政策的疊加，確保整個過程的平穩有序。
銀監會最近通報的數據顯示，理財、同業等業務并未受到政策的太大影響，仍保持增長。比如理財業務，4月末銀行業金融機構理財產品余額為30萬億元，比3月末增加了1.1萬億元，比年初也有所增加。
同業方面，銀行業持有的同業存單余額為4.2萬億，比3月末增加將近700億元，發行的同業存單余額為7.8萬億元，比3月末增加1384億元。同業投資規模將近37萬億元，比年初增加了4萬億元。另外，3月末社會融資規模中的信托貸款余額7.01萬億元，增速遠遠高于去年同期。委托貸款余額13.8萬億元，比年初增加了6300億元，同比增長將近20%。