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平安銀行被罰金額最大、五大國有銀行收到的罰單最多———據南都記者統計，今年以來，銀監會系統作出處罰并且披露的罰單共計394張，是去年全年披露總數的七成左右，罰沒金額共計1.17億元，其密度和力度都是前所未有。 銀監會主席郭樹清履新不久，銀監會就連發7份文件治理金融亂象，掀起監管風暴。在發布監管政策的同時，銀監會也加大了監管處罰力度。 南都記者梳理已披露的罰單發現，五大國有行共收到罰單79張、被罰金額1745.44萬元；而被罰金額最多的是平安銀行及其分支機構，高達1770萬元。另外，各金融機構挨罰的“重災區”，在于貸款“三查”不嚴、違規發放貸款。 罰單重災區： 貸款業務量大、被罰概率高 票據違規操作、掩蓋不良、規避監管、亂收費用、濫用通道、違背國家宏觀調控政策等市場亂象是監管機構處罰的重點。但是據南都記者統計的數據顯示，貸款“三查”不嚴、違規發放貸款才是銀監系統處罰的“重災區”。 據各地方銀監局目前披露的罰單來看，南都記者根據違法違規事實的具體情況，將罰單的類型主要分為票據業務操作違規、私自銷售非銀行發售和代理銷售的理財產品、質價不符等違規收費、以貸轉存，以及貸款“三查”不嚴、違規放貸等七種類型。 其中，各金融機構因為貸款“三查”不嚴、違規放貸的情況，共收到了174張罰單，罰款金額2598.4萬元。由于貸款“三查”不嚴，導致貸款資金被挪用，成為被罰的主要原因。 比如，建設銀行鎮江分行，就因為“信貸資金被挪作簽發銀行承兌匯票保證金”，被罰25萬元；浦發銀行哈爾濱分行，因為“對貸款用途監控不力，導致個別個人全質押貸款流入股市”，被罰20萬元。 對此，中國社科院金融研究所銀行研究室主任曾剛昨天向南都記者表示，貸款“三查”不嚴、違規發放貸款成為銀監系統處罰的重點，主要是因為貸款業務是銀行的主要業務之一，這塊業務量大，所以被罰的概率相比其他業務也更大一些。 去年票據風險案件頻發，票據業務操作違規在今年也是各地方銀監局處罰的重點。數據顯示，各金融機構因為票據業務違規，收到了60張罰單，被罰款金額1915萬元。其中，辦理無真實貿易背景銀行承兌匯票業務無疑是票據業務處罰的重中之重。 針對金融業此前的種種亂象，監管部門曾多次下發文件予以整治規范，但仍屢禁不止。曾剛認為，究其原因，監管強度不夠是關鍵。比如，針對票據違規操作等行為，幾十萬元的罰款對金融機構來說根本起不到震懾作用，所以必須加大處罰力度，讓監管的“牙齒”硬起來。 此外，私售“飛單”以貸轉存、以及違規亂收費等行為也收到了70多張罰單，被罰金額超過1500萬元。 受罰機構： 蘇州永峰再生資源利用有限公司面向全國長期高價回收鈀碳、鈀碳催化劑、廢鈀碳、鉑碳、鉑碳催化劑、含量1%2%3%4%5%6%7%8%9%10%等各種鉑碳鈀碳，高價回收含金、銀、鉑、鈀、銠的貴金屬材料廢水及廢料！不管你含量高低，數量多少，我們都將以比同行比市場更高的價格竭誠為您服務！鈀碳回收、回收鈀碳永峰值得信賴��！

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針對此前備受爭議的風險準備金，沈鴻也給出了解讀�！熬W貸平臺可以設置‘風險緩釋金’，但不能叫‘風險準備金’或‘風險備付金’。另外，‘風險緩釋金’應該從平臺盈利中提取，而不是從交易額中劃出來，且不能對外宣傳強調‘平臺安全’”。 蘇寧金融研究院高級研究員薛洪言表示，網貸平臺“風險準備金”和“風險備付金”的提法有悖于《暫行辦法》中關于網貸平臺不準變相提供增信的要求，但提取風險準備金的做法又的確有利于投資人的權益保護，不宜進行取締，所以，風險準備金的改名和資金來源的限定，都可視作一種折中處理。多位平臺人士也十分認同“風險緩釋金”這一稱呼。 捷越聯合創始人兼捷越普惠總裁馬天帥則認為，“風險緩釋金”并不對外強調“平臺安全”，在提供一定程度的風險保障外，也不會對投資者造成風險意識的干擾。此外，“風險緩釋金”從平臺盈利中提取，避免了資金被亂用的可能性，同時“風險緩釋金”可以交由銀行存管，接受多方面的監督。 短融網總經理楊夏耘表示，設立“風險緩釋金”表明平臺可以通過風險控制措施來降低風險的損失頻率或影響程度。但“風險緩釋金”的用途仍需進一步明確。同時，網貸平臺是提供金融信息中介服務，監管辦法也明確要求不能提供增信服務，所以平臺不能對外宣傳強調“平臺安全”。無論是“風險備用金”還是“風險緩釋金”，網貸平臺應把重心和注意力放在信息搜集、信息公布、資信評估、信息交互、借貸撮合等金融信息中介核心服務上。 網貸平臺有條件認定“P2P” 網貸行業在經歷一輪又一輪洗牌后，一些優質的網貸平臺也浮出水面，甚至有部分金融機構開始與網貸平臺開展合作，合作模式包括銀行購買網貸平臺上的優質資產、網貸平臺與銀行合作推出助貸業務。此前這種行為也被業內認為是新金融與傳統金融合作的“破冰”表現。 但這種合作模式可能也存在一定的合規風險。沈鴻表示，對于網貸平臺引入持牌機構資金，要求網貸平臺不要在P2P平臺上做，因為不符合《暫行辦法》的要求。按照穿透監管原則，銀監會要規范持牌機構的行為，監管的對象是銀行。 “對于網貸平臺引入持牌機構資金的做法不能說不合規，但銀監部門未來可能不認定其平臺為‘P2P’。”沈鴻進一步解釋。 不過，業界對此較為樂觀。薛洪言表示，接入持牌機構資金進行放貸，可視做一種助貸行為，看做是平臺針對持牌金融機構提供的一種放貸輔助性服務，本質上不屬于P2P的業務范疇，也不符合監管對P2P小額普惠的定位。對相關平臺而言，只需要將相關業務進行拆分即可。 楊夏耘表示，引入持牌機構資金其實大部分是助貸模式，助貸機構通常更了解客戶，做貸前客戶信息收集和反欺詐，在貸后配合銀行做一定催收工作，助貸機構和銀行均發揮各自的優勢。而網貸平臺是直接做信息撮合，是完全不同的模式，不存在直接的影響。 集合標模式被禁止 蘇州永峰再生資源利用有限公司面向全國長期高價回收鈀碳、鈀碳催化劑、廢鈀碳、鉑碳、鉑碳催化劑、含量1%2%3%4%5%6%7%8%9%10%等各種鉑碳鈀碳，高價回收含金、銀、鉑、鈀、銠的貴金屬材料廢水及廢料！不管你含量高低，數量多少，我們都將以比同行比市場更高的價格竭誠為您服務！鈀碳回收、回收鈀碳永峰值得信賴��！ 在集合標方面，沈鴻表示，網貸平臺上“多對多”的集合標必須禁止。雖然監管不要求一步到位，但網貸平臺須拿出整改辦法。整改之后，決不允許出現新的集合標。 薛洪言表示，集合標是目前行業內的主流產品模式，但在監管看來，這種模式存在一定的期限錯配風險，前期曝光的《整改要求》也明確禁止平臺“將散標或債權轉讓標打包發售”。監管的這一界定將對行業內的產品形態產生很大的影響，散標匹配模式可能重新成為行業主流形態。 馬天帥表示，“多對多”的集合標作為一種債權轉讓模式，由于具有提高平臺成交效益、更好地連接借款人資金需求和出借人投資需求的優勢而被網貸平臺所青睞，但由于信息披露不充分，存在很大風險，容易出現期限錯配和流動性錯配的問題，同時由于信用鏈條拉長，風險加劇，資金是否會流入平臺也缺乏監管，因此弊大于利。監管對“多對多”的集合標進行整改，也是為了保護投資人利益，避免網貸平臺觸碰非法集資的雷區。 楊夏耘建議監管部門在出新規的同時也提出了一些疑問，如“理財計劃”是在客戶授權情況下，做了分散投資，避免了單個標的風險導致單個客戶血本無歸，在分散風險方面有一定的積極作用，而P2P平臺的“理財計劃”是“多對多”的方式，是否算集合標？是否P2P平臺只能回到散標和債轉標時代？ 另外，在線下門店方面，“存量門店必須逐漸減少，未來嚴禁設立線下門店，尤其是做推廣宣傳的門店、以采集信息及貸后跟蹤為名義的門店，都將禁止”。沈鴻表示，金融局會給平臺一定的時間用于削減門店，不會要求一步到位；第一步，要求單家網貸平臺的線下門店壓縮到100家以內，在經濟較發達的省市，每個省市不要超過5家門店；第二步，根據各家平臺的實際情況制定具體辦法。 此外，銀行存管方面，在京的網貸機構，原則上只能選擇北京本地銀行或在北京設有分支機構的銀行進行資金存管。在備案之前，在京網貸機構也可以找外省市銀行進行存管，不影響整改驗收。 一半平臺恐遭淘汰 《暫行辦法》將整改的時間結點設置在今年8月24日，距今不到4個月。按照監管要求，屆時未能完成備案登記的機構，或將被要求繼續整改或者予以取締。 沈鴻表示，網貸平臺備案的啟動時間，有可能延后一段時間，但驗收時間不會延后。金融局將及時公示進展，按照“發放整改通知書、平臺整改、驗收、驗收結果公示、平臺申請備案公示、備案、備案結果公示”的流程進行。其中，共有三次公示，最大限度做到信息公開透明。 馬天帥表示，自合規整改大幕拉開后，各平臺按照合規條款有序推進，但對于一些存量問題，還需要一些消化的時間，總體來看，規�？壳暗钠脚_可以在整改大限之前基本合規。但對于一些“問題”平臺，在僅剩的4個月里完成整改有一定難度，尤其是像資金存管等行業準入的硬門檻來說，還是會把一部分小平臺擋在門外。 據統計數據顯示，截至今年3月底，全國共有266家網貸機構與銀行簽訂了存管業務協議，只占到網貸行業正常運營平臺總數的11.39%�！百Y金存管僅僅是眾多整改內容的其中一個，還不算其他的整改內容，如果按照這個比例，再加上后續4個月的整改期，保守估計，行業將有一半平臺會被淘汰�！瘪R天帥說道。 薛洪言表示，網貸平臺究竟是去是留，既有合規門檻的問題，也有行業發展前景的問題。從合規門檻的角度看，未來能達標的平臺可能不會超過500家；而考慮到行業分化加速和發展前景收窄，500家平臺不排除會有很多主動退出，估計未來能保持持續經營的平臺數量不會超過300家。