根據我國能源綠色低碳發展的目標，到2020年，非化石能源占一次能源消費總量的比重達到15%左右，到2030年達到20%左右，溫室氣體排放達到峰值。為此，“十三五”的政策取向是著力調整電力結構、著力優化電源布局、著力升級配電網、著力增強系統調節能力、著力推進體制改革、著力提高普遍服務水平，具體措施包括開展煤炭消費減量和清潔化利用，煤電要求超低排放達到氣電水平，實施電能替代工程，在新能源富集地區利用低谷富余電力實施儲能供暖等。

中國電力企業聯合會專職副理事長王志軒表示，2020年前我國電力需求仍將處于中速增長，按照國民經濟“十三五”規劃目標，預計2020年全社會用電量將達到7萬億千瓦時，“十三五”年均增長4.8%左右。下一步要審慎、高效、清潔發展煤電，嚴控煤電建設進度、優化煤電建設時序，大力推行潔凈煤發電技術；同時，堅持集中與分布式相結合原則發展新能源，審慎出臺非水可再生能源發電配額考核制，保證各類電源健康有序發展新開工規模。“目前，國家能源局正抓緊編制‘十三五’能源規劃和‘十三五’電力規劃�！痹�7月27日由中國華能集團公司和西門子共同主辦的“2016能源·綠色發展論壇”上，國家能源局副局長鄭柵潔表示，電力行業綠色低碳發展將是貫穿我國“十三五”全局的重點工作，將圍繞“調整優化、轉型升級”，加快構建清潔低碳、安全高效、靈活智能的現代電力工業體系。