一些民企負責人表示，在經濟進入下行通道時，資本對營商環境的敏感度會大幅提升，一樁“小”事都會成為壓倒它們投資計劃的最后一根稻草。

　　企業遭遇“JQK”、人才“孔雀東南飛”、科技成果“墻里開花墻外香”……這些并不是遼寧獨有的問題，但在當前卻表現得比較突出，也就成了投資的“攔路虎”。

　　“我們企業感到，有的政府部門比較任性，不誠信，這是投資環境的大問題，”遼寧格瑞自動化設備公司總經理張若曦說，政府多補位、少越位，投資才會安心。

　　不可回避的是，發生在遼寧的重大腐敗案件，對投資環境造成嚴重破壞。遼寧省工商聯主席楊冠興說，隨著正風反腐的大力推進，構建“親”“清”新型政商關系步伐的加快，資本的信心很快會回來。

　　“三穩三進”——遼寧經濟靠什么打贏翻身仗

　　爬坡過坎，滾石上山，就不會是“春風得意馬蹄疾”的暢快，必然要經歷“雄關漫道真如鐵”的艱辛。

　　采訪中，不少遼寧的干部群眾認為，遼寧上半年的經濟狀況，有一定的必然性，既不必驚慌失措，也不能任其“自由落體”。需要采取更有力的措施，穩中求進，變中突破：

　　——在穩住增長的同時，結構調整要大力跟進。

　　采訪中，許多基層干部表示，遼寧當務之急是要遏制投資下降的趨勢，防止對經濟產生傷筋動骨的損害。

　　從2014年《國務院關于近期支持東北振興若干重大政策舉措的意見》，到今年《中共中央國務院關于全面振興東北地區等老工業基地的若干意見》，黨中央和國務院為東北謀劃了一批重大生產力布局項目。

　　此外，國家還在制訂東北地區產業發展指導目錄，設立東北振興產業投資基金，這將對穩增長發揮關鍵作用。

　　然而，穩增長并不是單純的加投資，而是既要保障合理有效，更要注重結構調整和轉型升級。否則不僅市場不會接受，從長遠看也不會真正穩住經濟的基本面。

　　記者在沈陽、大連、鞍山、撫順等地采訪中，看到政府部門都忙著招商、落項目，幾位市長在接受記者采訪后，緊接著都是會見客商。在沈陽中德（沈陽）高端裝備制造產業園，管委會常務副主任李寶軍說，雖然他們渴望投資，但是也是有選擇的。他們已累計吸引德資項目144個。

　　“就像治理霧霾不能等風來，做企業不要等待市場好起來。”撫順特鋼公司常務副總經理劉振天說，我們要有清醒頭腦，即使好起來，也不會是大路貨的市場，而是高精尖的市場�！安徽{結構，就沒出路�！�

　　“遼寧要規劃新的投資載體，引導投資流向新增長行業中去。”國家發改委宏觀經濟研究院研究員高國力說，這樣才能逐步改變經濟發展易受到市場變化沖擊的脆弱性。

　　——在穩住民生的同時，改革創新要加快推進。

　　面對嚴峻的經濟形勢，必須穩住民生大局，加快改革創新的步伐。

　　遼寧省發改委、財政廳等部門負責人表示，今年將確保民生支出不降低或繼續提高，將確保25萬建檔立卡貧困人口的脫貧攻堅如期完成，確保不出現拖欠工資、養老金現象，防止經濟下行壓力傳導到民生領域。

12Cr1MoV合金圓鋼生產廠家ZG00Cr17Ni14Mo2圓鋼生產廠家（40）25Cr2Mo1VA：用于制造汽輪機蒸氣參數達565℃的前氣缸、螺栓、閥桿等。 （41）20Cr3MoWVA：用于制造溫度低于520℃和70MPa下工作的高壓加氫設備的管子和其他零件。 （42）38CrMoA1：高級滲氮鋼。用于制造高耐磨性、高疲勞強度和較高強度、處理后尺寸精確的氮化零件，或各種受沖擊載荷不大而耐磨性高的滲碳零件，如仿模、氣缸套、座套、底蓋、活塞螺栓、齒輪、滾子、檢驗規、樣板、高壓閥門、閥桿、橡膠和塑料用擠壓機、搪床的搪桿和蝸桿、精密磨床的主軸等。 （43）20CrV：用于制造表面要求有高的硬度和耐磨性、心部有較高強度而截面又不大的滲碳零件，如齒輪、、活塞銷、小軸、分配軸、蝸輪傳動齒輪、頂桿、汽門推桿，及其他重要零件；汽輪機工作溫度為350℃～500℃耐熱螺母及墊圈，以及非腐蝕性介質中工作的高壓管道。 （44）40CrV：用于制造重要零件。如曲軸、不滲碳的齒輪、推桿、受強應力的雙頭螺栓、螺釘、機車連桿、螺旋槳、軸承支架、橫梁；氮化的小軸、各種齒輪和銷子；截面不大的高壓鍋爐給水泵軸；420℃、30 MPa高溫高壓下工作的螺栓、連桿。　　面對困難，遼寧必須用改革的“進”，才能真正實現民生的“穩”，增強發展的信心。

　　從上半年看，供給側結構性改革大潮已經涌起。

　　上半年，遼寧化解煤炭產能350萬噸，鋼鐵產能210萬噸。年內將確保完成煤炭1327萬噸、鋼鐵602萬噸的去產能任務。

　　針對部分民企反映的營商環境問題，遼寧省委省政府最近在部署下半年經濟工作時，強調把軟環境建設擺在更加突出的重要位置，以強有力的措施和實實在在的辦法，著力解決影響投資、營商等軟環境的突出問題。

　　針對強化創新能力問題，企業自身更在行動。撫順特鋼從大路貨的市場拼搶中撤了下來，專注高端產品，上半年實現利潤1.33億元；以沈陽新松為代表的機器人企業不斷推出新產品，產量增長了35.2%……

　　——在穩住預期的同時，拼搏的精神要著力增進。

　　在經濟下行過程中，信心是經濟大廈的支柱，也是引導資本流動的指揮棒。

　　今年4月，《中共中央國務院關于全面振興東北地區等老工業基地的若干意見》正式印發，吹響了新一輪東北振興的號角。它向全社會傳遞出了黨中央、國務院全面振興東北老工業基地的決心，這將極大地增強全社會對遼寧振興發展的信心。

　　但“滾石上山”，更要靠遼寧人敢闖拼搏的精神。遼寧必須拿出“共和國長子”的擔當，拿出祖輩“闖關東”的拼勁，拿出改革開放之初“敢為天下先”的闖勁，在密布荊棘中殺出一條血路來！

　　“數據雖然不好看，但我們心里不服氣，對發展有信心�！鄙蜿柺幸晃桓笔虚L的這句話很有代表性。采訪中，記者感到，遼寧的不少政府官員和企業家仍然對未來抱有信心。

　　“上半年數據公布后，很多朋友給我打電話，問東北經濟怎么了，我一接這樣的電話就很煩，”沈陽防銹包裝公司總經理劉洪文說，“要往前看，好不好關鍵看轉不轉；我們原來的客戶是鋼鐵企業，上半年就轉到汽車行業了，利潤增長77%�！�

　　中國“果醋”發明人，沈陽麥金利食品公司董事長許慕俠最近將蘋果醋賣到了醋鄉山西，并占據一席之地。她說：“要脫離苦海，得自己唱國際歌，自己救自己！”“越是困難越要有精神，我要做紅色娘子軍里打不垮的‘吳清華’！”

　　面對嚴峻的經濟形勢，今年以來，遼寧省出臺了一系列措施穩增長、促改革。遼寧將今年確定為“項目年”，全省上下各級黨委、政府全力以赴抓項目建設。不少城市還相繼成立審批局，集中審批事項，優化發展環境。目前，這些措施正在顯現效果。

　　記者在采訪中注意到，一些資本，已在低潮入市，搶抓商機。

　　今年初，華晨寶馬汽車公司新發動機工廠在沈陽開業；6月，德國總理默克爾帶著20家知名企業訪問沈陽，推進德國“工業4.0”與“中國制造2025”戰略對接；7月，總投資55億美元的英特爾高端存儲器項目在大連提前投產……

　　遼寧省委書記李希說，遼寧經濟出現的困難，有結構原因，有體制機制原因，也有政治生態的原因。遼寧正在經歷刮骨療毒、轉型升級的艱難過程。現在要咬緊牙關，把數據做實，把民生辦好，抓好政治生態建設，抓好結構調整和改革創新，遼寧經濟定能浴火重生。

　　滾石上山，爬坡過坎。唯改革者進，唯敢闖者勝。