根據《道路運輸液體危險貨物罐式車輛 第1部分：金屬常壓罐體技術要求》，2006年11月1日以后出廠的液體危險貨物罐車應當安裝緊急切斷裝置，否則是不合格產品。五部門通知要求，液體危險貨物罐車生產企業、改裝企業要采取發布公告或者逐車落實的方式，按期分批通知罐車使用單位回廠免費安裝緊急切斷裝置，并承擔由此支出的合理開支。
今后，新生產液體危險貨物罐車均應裝有緊急切斷裝置，未按規定安裝的，按照《缺陷汽車產品召回管理條例》予以召回，并嚴格追究生產企業法律責任。
五部門要求，各地區安全監管部門要協調工業和信息化、質檢、公安、交通運輸等部門對轄區內液體危險貨物罐車緊急切斷裝置安裝情況進行全面摸底排查，嚴格督察，集中進行整改，并適時開展專項檢查。各有關主管部門要認真落實安全監督管理職責。其中，交通運輸部門要進一步加強液體危險貨物罐車年審工作，自2015年1月1日起，沒有加裝緊急切斷裝置且無安全技術檢驗合格證明的液體危險貨物罐車，年審一律不予通過，并注銷其道路運輸證。
權威解讀：
精準發力 有效減少液體危貨罐車隱患
——解讀《關于在用液體危險貨物罐車加裝緊急切斷裝置有關事項的通知》
交通運輸部運輸司貨運與物流管理處處長 戰榆林
7月7日，國家安全監管總局、工業和信息化部、公安部、交通運輸部、國家質檢總局聯合印發了《關于在用液體危險貨物罐車加裝緊急切斷裝置有關事項的通知》(簡稱《通知》)，對于提升液體危險貨物罐車安全技術水平、降低液體危險貨物罐車安全隱患，將產生重要而積極的作用。
● 抓好“車”的本質安全
抓好運輸裝備本質安全是保障道路危險貨物運輸安全的重要基礎。目前，我國正處在機動化高速發展時期，道路交通參與者及管理者的認知水平、行為規范程度及管理水平都還比較欠缺，抓好道路危險貨物運輸安全工作面臨的形勢十分嚴峻。
道路交通安全涉及人、車、路和環境等諸多因素。每一個因素都十分重要，控制好其中任何一個因素，都能有效降低交通事故風險。從控制四個因素的難易程度上看，“車”這個因素相對比較容易控制，而人、路與環境這三個因素控制起來較難。比如：駕駛人容易疲勞，可能會出現判斷失誤與誤操作;由于天氣及交通運行等因素影響，路與環境經常會不斷發生變化。因此，在當前道路交通安全形勢比較復雜的情況下，抓好“車”這個重點，能夠起到事半功倍的效果。
● 液體危貨罐車是監管重中之重
據統計，我國成品油年產量約3億噸、硫酸年產量7600萬噸、甲醇年產量2600萬噸，這些產品基本上都需要采用液體危險貨物運輸罐車，通過道路進行運輸。截至2013年年底，全國道路危險貨物運輸車輛保有量31萬輛，其中罐車16萬輛，占比超過50%。
根據經驗，罐車發生事故的概率及造成的事故損失比其他類型危險貨物運輸車輛要高很多。今年發生的晉濟高速公路“3·1”事故和浙江桐廬“5·18”四氯乙烷泄漏事故，2012年發生的包茂高速公路“8·26”事故和廣東“6·29”特大油罐車泄漏事故，以及2005年發生的京滬高速公路“3·29”液氯泄漏事故等，都是液體危險貨物罐車被追尾、側傾而導致危險貨物泄露，最終造成了巨大的生命財產損失。因此，液體危險貨物罐車應當是我們監管工作的重中之重。管好了液體危險貨物罐車，就會極大地降低道路危險貨物運輸事故風險，減少事故損失。
● 認真做好緊急切斷裝置的加裝工作
五部門聯合印發《通知》，要求所有液體危險貨物罐車于今年年底前加裝緊急切斷裝置，抓住了運輸裝備本質安全這個“牛鼻子”，對于有效降低液體危險貨物罐車安全風險，意義重大。
《通知》明確了危險貨物罐車生產企業、改裝企業和使用單位的加裝工作責任，并對加裝具體工作進行了詳細部署。為保證加裝工作順利實施，《通知》還明確了各有關主管部門的安全監管職責。各地交通運輸主管部門要高度重視在用液體危險貨物罐車加裝緊急切斷裝置工作，抓住這個機遇，加強宣傳，主動作為，圓滿完成加裝工作任務，提升危險貨物罐車的本質安全水平。
● 探索建立道路安全閉環管理新機制
目前，道路危險貨物運輸車輛裝備管理涉及工業和信息化、公安、交通運輸、質檢和環保等多個部門，由于有效的部門協同機制尚不完善，在車輛設計、生產、檢驗等過程中存在的安全風險很容易累積，并最終流轉到末端——道路運輸行業，給交通運輸部門的安全監管帶來很大難度，也給運輸企業安全生產帶來很大隱患。因此，在現有體制情況下，交通運輸部門應當嚴把危險貨物運輸車輛裝備的技術關，加強協調其他監管部門，確保合法合規的危險貨物運輸車輛及裝備進入運輸市場。
今后要充分利用《缺陷汽車產品召回管理條例》，探索建立運輸車輛裝備缺陷信息的采集、上報、處理工作機制，形成道路危險貨物運輸車輛裝備安全閉環管理。
國家安全監管總局 工業和信息化部 公安部 交通運輸部 國家質檢總局關于在用液體危險貨物罐車加裝緊急切斷裝置有關事項的通知
各省、自治區、直轄市及新疆生產建設兵團安全生產監督管理局、工業和信息化主管部門、公安廳(局)、交通運輸廳(局、委)、質量技術監督局：
為深刻吸取晉濟高速公路山西晉城段巖后隧道“3·1”特別重大道路交通�；啡急鹿实慕逃�，貫徹落實《國務院安委會辦公室關于加強危險化學品道路運輸和公路隧道安全工作的緊急通知》(安委辦明電〔2014〕4號)的要求，切實做好液體危險貨物罐車緊急切斷裝置加裝工作，有效減少液體危險貨物罐車安全隱患，現就有關事項通知如下：
一、液體危險貨物罐車生產企業、改裝企業和使用單位要認真做好緊急切斷裝置加裝工作
(一)根據《道路運輸液體危險貨物罐式車輛 第1部分：金屬常壓罐體技術要求》(GB18564.1-2006)，2006年11月1日以后出廠的液體危險貨物罐車應當安裝緊急切斷裝置，否則是不合格產品。液體危險貨物罐車生產企業、改裝企業要制定詳細的加裝工作方案，采取發布公告或者逐車落實的方式，合理安排加裝時間，按期分批通知罐車使用單位回廠免費安裝緊急切斷裝置，并承擔由此支出的合理開支。罐車使用單位要配合罐車生產企業和改裝企業做好緊急切斷裝置加裝工作。
(二)在銷售合同或技術確認書中沒有明確為運輸液體危險貨物但實際用于運輸液體危險貨物、沒有安裝緊急切斷裝置的液體危險貨物罐車，或者罐車生產企業已經倒閉的，以及2006年11月1日以前出廠仍在使用的、沒有安裝緊急切斷裝置的液體危險貨物罐車，罐車使用單位要出資委托符合條件的罐車生產企業或改裝企業認定可以運輸液體危險貨物并加裝緊急切斷裝置。
(三)液體危險貨物罐車生產企業、改裝企業和使用單位必須依據標準規范要求限期加裝緊急切斷裝置。緊急切斷裝置應符合《道路運輸液體危險貨物罐式車輛緊急切斷閥》(QC/T932-2012)的要求，加裝要由改裝單位重新設計核定后實施，并出具改裝檢驗合格證明。
(四)液體危險貨物罐車生產企業生產的罐車、改裝企業改裝的罐車要符合工業和信息化部公告的車型。罐體容積、壁厚、允許裝載的介質等應與該車型公告參數保持一致。未經過公告的車型不得生產或改裝。
液體危險貨物罐車生產企業要建立液體危險貨物罐車生產銷售臺賬，一車一檔，準確記錄車輛設計、生產、安全附件加裝、維修、買方信息等情況，確保液體危險貨物罐車身份明確、可追溯。
改裝的液體危險貨物罐車要依法經具備相應液體危險貨物罐體檢驗資質(指危險化學品包裝物、容器產品生產許可證檢驗資質或壓力容器汽車罐體檢驗資質，下同)的檢驗機構檢驗合格，并獲得檢驗合格證明。
液體危險貨物罐車使用單位要依法取得交通運輸部門頒發的道路運輸經營許可證或者道路危險貨物運輸許可證以及道路運輸證。
二、各有關主管部門要認真落實液體危險貨物罐車安全監督管理職責
(一)工業和信息化主管部門依法對液體危險貨物罐車的產品型號進行準入審查和公告;對液體危險貨物罐車改裝工作進行指導，督促企業貫徹執行《道路運輸液體危險貨物罐式車輛 第1部分：金屬常壓罐體技術要求》(GB18564.1-2006)強制性標準要求，保證液體危險貨物罐車裝有緊急切斷裝置并質量合格。
(二)質檢部門依法核發罐體的工業產品生產許可證;督促檢驗機構準確把握《道路運輸液體危險貨物罐式車輛 第1部分：金屬常壓罐體技術要求》(GB18564.1-2006)要求，嚴格落實強制性標準要求，嚴把檢驗關;具備液體危險貨物罐體檢驗資質的檢驗機構要根據標準要求，對液體危險貨物罐體及其加裝緊急切斷裝置情況進行檢驗，對符合標準要求的出具檢驗合格證明，對不符合標準要求的，一律不予檢驗通過。
(三)機動車安全技術檢驗機構要嚴格檢查液體危險貨物罐車是否安裝緊急切斷裝置，自2015年1月1日起，對未按規定安裝的，不得出具安全技術檢驗合格證明。質檢部門、公安部門要監督機動車安全技術檢驗機構嚴格落實液體危險貨物罐車安全技術檢驗項目和要求。
(四)交通運輸部門要進一步加強液體危險貨物罐車年審工作。自2015年1月1日起，沒有加裝緊急切斷裝置且無安全技術檢驗合格證明的液體危險貨物罐車，年審一律不予通過，并注銷其道路運輸證。
(五)各地區安全監管部門要協調工業和信息化、質檢、公安、交通運輸等部門對轄區內液體危險貨物罐車緊急切斷裝置安裝情況進行全面摸底排查，嚴格督查，集中進行整改，并適時開展專項檢查。
三、液體危險貨物罐車使用單位和改裝單位要切實加強罐車緊急切斷裝置加裝過程安全管理
(一)液體危險貨物罐車使用單位和改裝單位要建立完善安全生產責任制、安全管理制度和針對涉及的液體危險貨物的操作規程、應急預案等，落實安全生產主體責任，加強液體危險貨物罐車改裝過程的安全管理，嚴控改裝過程中的事故風險。
(二)液體危險貨物罐車使用單位在委托進行車輛改裝前，要嚴格按照操作規程要求對液體危險貨物罐車進行倒空、置換、清洗工作，并檢測分析合格。委托改裝時要將車輛運輸液體危險貨物種類、危險性、檢測分析結果等相關信息向改裝單位交底。
(三)液體危險貨物罐車改裝單位要嚴格按照操作規程要求完成液體危險貨物罐車改裝等工作，改裝前要再次進行檢測分析，依照《化學品生產單位動火作業安全規范》(AQ3022-2008)等標準要求，加強動火及進入受限空間等特殊作業環節的安全管理，保障改裝工作的安全。
(四)液體危險貨物罐車使用單位和改裝單位應組織員工分別就倒空、置換、清洗和改裝過程中涉及到的液體危險貨物的危險性、操作規程、應急處置措施等進行培訓，提升員工的安全意識和能力。
四、液體危險貨物罐車緊急切斷裝置加裝工作要求
(一)自本通知發布之日起，新生產液體危險貨物罐車均應裝有緊急切斷裝置，未按規定安裝的，按照《缺陷汽車產品召回管理條例》(國務院令第626號)予以召回，并嚴格追究生產企業法律責任。在用液體危險貨物罐車應于2014年12月31日前完成緊急切斷裝置加裝工作。2015年1月1日起未按標準規范要求對液體危險貨物罐車加裝緊急切斷裝置的，對未加裝緊急切斷裝置或緊急切斷裝置不合格但出具罐體檢驗合格證明的，對未加裝緊急切斷裝置或無罐體檢驗合格證明但通過機動車安全技術檢驗機構檢驗、交通運輸部門年審的，要嚴格依法追究有關單位責任。
(二)縣級以上地方各級人民政府有關部門應組織研究相應實施辦法，大力支持本地區液體危險貨物罐車緊急切斷裝置加裝工作。
各有關單位要按照相關法律法規、標準規范及本通知要求，強化液體危險貨物罐車安全管理，提升液體危險貨物罐車本質安全水平。
請各省級安全監管、工業和信息化、公安、交通運輸、質檢主管部門分別及時將本通知要求傳達至本行政區域內各級對應主管部門及有關單位。