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              PLC企業資訊
                “自由飛翔”的無人機 該被限制在怎樣的法律天空中?
                發布者:趙云蕾  發布時間:2017-01-19 08:52:42
                  技術發展方應照顧社會公共安全和公共秩序,而監管方則應謹慎立法和執法,既不扼殺創新和技術進步,也不鼓勵濫用技術。

                  無人機很酷,但如果飛行太任性,后果很殘酷。

                  1月15日晚上6點半左右,微博認證為“民航自媒體”的ID“航空物語”轉發了一則短短8秒的視頻,內容為一架飛機正在降落的過程,畫面非常清晰。

                  這條微博立馬引起關注,隨后“無人機黑飛”“影響航空安全”等問題被熱議。根據“航空物語”的估計,無人機與民航飛機“也就距離百米”,它同時“建議警方介入調查”。

                  事件馬上有了進展,浙江省公安廳16日對此通報稱,“市民袁某使用型號為‘御’的大疆無人機。在距機場約8.5公里處升空拍攝日落。該無人機升空至高度450米,拍攝了多個空中畫面,其中包含多架途經的民航客機,空中拍攝過程約10分鐘。事后。袁某截取了8秒視頻上傳至飛友QQ群,并被網友轉載。據查,袁某系業余飛行愛好者,無相關資質!

                  考察浙江省公安廳的首次通報內容,其措辭較為謹慎,尤其是將其定性為“事件”而非“案件”,這說明他們暫時可能也拿不準,并不貿然下結論。

                  飛機在空中遭遇異物的后果不堪設想,有時候幾只飛鳥的撞擊就足以釀成致命事故。萬幸,這起無人機對大飛機的拍攝活動并沒有造成飛行事故,尤其是沒有發生碰撞。

                  然而,這樣的“所幸”,恰恰是提醒人們:濫用無人機和類似的飛行器,的確對公共安全已經產生了潛在的威脅。

                  近年來,無人機行業的創新十分活躍。技術壁壘的快速降低、人才的不斷涌入以及生產規模的持續增加大大降低了無人機的制造成本,這使得原來主要以商用為目的的產品迅速進入民用領域。在有些地區,無人機甚至率先進入了“普及”的狀態。

                  對于極客和充滿好奇心的玩家來說,這顯然是件好事。過去需要高、精、專設備才能實現的東西,現在能夠輕而易舉地以廉價的方式實現。然而,和大部分在使用時會與公共領域發生關系的產品一樣,無人機的使用也面臨著規范性的問題,即有關無人機的使用權限、安全等諸多問題。

                  對于所有出現的新鮮事物來說,任何的立法和執法都必須采用審慎的態度,無人機領域也是這樣。規范的目的絕不是要禁止無人機使用,而是要引導其被合理的使用。否則,粗暴地禁止使用雖然能消除安全隱患,但同時也會抑制創新,而規范的意義在于平衡創新和安全,以及公共領域中各方人群的利益。

                  有的網民推測雙方距離百米左右,并斥其“違法”。但這只是網民一廂情愿的情緒化看法。事實上,無人機監管和很多互聯網的新興領域一樣,都存在一個法律缺位的問題。
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