摘要：無論是政府監管部門、新興的售電企業、電網公司還是用電的用戶，在新一輪的售電側改革中均需采取相應的措施，使自身在售電側改革中獲得的效益。隨著《戰略》的頒布，售電側的改革不僅僅是“售電”改革，也是一場能源消費革命，通過推動建立綜合性的能源系統，實現多能互補、可持續的能源發展模式。

關鍵詞：電力體制改革；售電側；應對策略

 

1售電側市場核心改革理念綜述 

        在售電側市場的核心運營理念中以發電、配電、送電及售電作為核心元素，在售電側市場的體制改革中，依然是圍繞四大核心元素作為基礎而進行。根據目前我國的實際國情而言，我國國內基本達成了對于配電與電力傳輸的國有壟斷，并且在此過程中不斷進行電力市場及電力企業的深化改革。在電力市場金融運行環境下，發電體系與售電體系具備有一定的市場競爭性，因此在售電側市場的核心改革理念中，應當將配電與電力傳輸作為售電企業體制改 革的基礎資源支撐。同時針對如今市場中的綠色用電、智能用電及高效用電作為核心發展方向，將售電側市場體制改革發展與基礎資源利用進行有效的結合，方可作為售電側市場體制改革的核心理念。

 

2售電側在新電改中面臨的挑戰 

2.1獨立售電主體面臨的挑戰 

      電改9號文對于獨立售電主體的各類主體行為做出較為詳盡的規定，涵蓋采購、批發、零售等諸多方面，對其經營行為的限制規則也較多，這也導致獨立售電主體可能會存在利潤空間有限的問題。雖然政策鼓勵社會資本投資成立售電公司，但是投資的前提在于優越的預期，目前關于獨立售電主體的投資預期不容樂觀。此外，獨立售電企業相對于傳統的企業而言，沒有實物資產、技術門檻不高、大多不提供物理性服務，更多依托于銷售環節，相對于擁有實體資產和技術積累的電網公司和發電企業，其競爭優勢不夠明顯。對于社會資本投資成立的售電主體而言，國家電網公司是否參與競爭性售電業務將對獨立售電主體的生存產生重大影響：國網擁有電力物理性服務，各類獨立售電主體要依賴于國網的配合方可參與電力市場交易，因此若國網作為競爭性企業和獨立售電主體參與競爭，則很難保證電力市場的公平性。對于這個問題，獨立售電企業一方面可以依賴于國家出臺相關政策以保障公平競爭，另一方面，獨立售電企業可以利用自身的大數據資源，為用戶提供節能減排、提高用電效率、優化負荷曲線等服務，以贏得用戶的青睞。

2.2電網公司面臨的挑戰 

       我國目前電力市場規定發電企業應當按照電網公司調度部門的要求參與電網的調頻、調峰等。但提供輔助服務，對發電企業而言，更多的是一種責任和義務，參與調頻、調峰，勢必會影響發電企業的電力銷售，進而影響其收益。實行新電改，推行大用戶直購電，發電、售電環節獨立，不再受電網公司的制約。因此，如若沒有良好的監督措施，將可能影響發電企業對電網調度命令的正確執行。同樣，在電力供應緊張情況下對售電側限電也存在這一問 題，從而增加電網調度的難度。 

 

2.3發電企業組建的售電主體面臨的挑戰 

      發電企業成立的售電企業，總體上缺乏用戶服務經驗，其以往業務大多針對一些大用戶的直供電業務，對多元化用戶服務業務方面的經驗不足。發電企業組成的售電服務公司需要在技術方面積累新能源服務、節能減排業務等方面的經驗，同時加強隊伍建設，加強售電資產管理、營銷、計量等專業人才培養，在售電業務實踐中加強學習探索，發揮自身發電優勢的同時改善營商環境，提供售電服務。此外，發電企業也應當勇于承擔社會責任，保障國家電力安全。

 

3售電側在新電改下的應對策略 

3.1制定合理的考核方式推行綠證交易 

        政府和監管部門在強化用戶購買綠電意識外，還需要制定一些措施和約束保障綠證制度的推進，即可以通過強制配額的方式推進綠證制度的實施。目前基于綠色能源發電配額和綠證交易制度下的考核思路可分為以下兩類：考核電網公司的配額，通過電網的配額分配綠色電力，目前國外電力市場有些采用這一方式；考核發電企業的配額，發電企業承擔部分的綠色電力的銷售任務，通過一定的交易或者銷售保障綠色電力的配額。目前我國綠證制度尚處于萌芽時期，除了需要加大對綠色能源的宣傳外，還需要制定一系列的鼓勵激勵政策，如可以通過獎勵企業綠色認證榮譽，給予認購綠證企業補貼獎勵優惠等方式，獎勵相應的個人或者企業，提高用戶主體的參與度。

3.2保證用戶的正當權益 

       電改9號文的核心訴求是節能減排。售電側市場改革的競爭機制應當能夠進一步提高用戶的服務體驗，促進用戶節能減排，提高用電效率，而不是通過競爭實現售電量的非理性增長。因此要加強對售電機構的監管考核，考察售電機構在用戶用電效率、供電可靠性、節能減排效益等方面的改善，制定嚴明的獎懲制度，保障電力市場的和諧穩定發展，對于違規行為應當及時處理。此外，政府監管部門應將需求響應工作納入政府考核和售電企業電力需求側 管理考核指標體系，調動政府和售電企業的積極性。監管機構應保證售電公司對用戶的普遍服務，使用戶的正當權益得到保障，充分保障各類用戶的選擇、知情權，對于擾亂市場定價的售電機構及時進行規范懲處，同時也要維護合法合規的售電公司的合法權益。 

3.3提供各種增值服務，提高產業競爭力 

       為了吸引更多的用戶，提高企業的產業競爭力，售電企業除基礎的售電服務外，還可提供但不限于如下配套增值服務：可考慮與建筑行業、材料行業等相關產業進行深度合作，未來可推廣建筑改造、材料升級等可有效提升用戶節能效益的工程服務，實現建筑、材料行業的深度變革；可考慮與智能家居、智能計量等相關產業研發創新，鼓勵相關的用戶安裝智能家居和智能計量表計，在提升用戶的用電管理水平的同時，可利用智能設備進行深度用戶分析，進一步提供用戶服務水平；可考慮與風電、光伏等新能源產業優化合作，向用戶推出分布式新能源的咨詢、安裝、維護和計量等服務，考慮推出綜合能源服務，提高能源服務的多樣性和多元化；考慮向用戶推出需求響應服務，從而聚合其需求響應資源，各售電公司可作為用戶代理商參與電力市場競爭，實現用戶、代理商、服務商等多方面的共贏。 

3.4重視合理規劃，提高投資效益 

       以往電力公司對規劃的重視程度不足，變電站建設、線路建設隨意性大，導致電網投資浪費和重復改造。隨著電力負荷的增長和用戶需求的多元化，為了保障更好的服務水平，各供電公司在規劃方面需要加強重視，為未來發展提供充足的備用容量和發展空間。目前需要尤其重視新建變電站智能化水平和網架結構的優化程度，合理規劃建設，既要保證電力輸送容量裕度，也要提高生產利用水平，掌握好投資和收益的比率，確保投資效益，進一步完 善電網架構，提高電網服務水平。

 

4 安科瑞為售電公司提供解決方案

       安科瑞為售電公司提供了諸多解決方案用于解決痛點問題，輔助售電公司更準確預測用戶的用電量，降低人力成本，提高服務效率，為綜合能源服務提供軟、硬件一站式服務。

4.1 AcrelCloud-1000變電所運維云平臺

       安科瑞變電站運維云平臺依托物聯網技術以數字化手段監測數以百計的用戶變電所運行狀況，可以較低成本采集用戶變電站的數據匯集到云平臺，提供24小時不間斷的實時數據服務，包括用戶用電量歷史數據采集記錄、變電所環境參數等。通過邊緣計算網關和云平臺分析功能，充分挖掘用戶數據價值，并通過云平臺、手機APP等方式實時告知用戶配電系統存在隱患和事故，快速派單消缺搶修，便于售電公司為用戶提供快捷的服務。

4.1.1提高負荷預測精度，減少偏差考核

        運維平臺通過4G或互聯網采集用戶配電系統數據，包括電流電壓功率電能等數據，并形成日報、月報、年報以及歷史曲線、同比環比分析比較等，使售電公司掌握用戶的用電習慣和歷史數據，更準確的了解用戶實際用電量，為預測未來用電量提供依據，同時也可以為用戶提供用能數據服務。

4.1.2閉環運維服務，降本增效

        運維平臺除了實時采集電氣數據外，還可以采集用戶變電站開關狀態、變壓器負荷率和組溫度、環境溫濕度、煙霧、浸水、視頻、門禁信息，發生異常情況會及時通過APP和短信向運維人員發出報警信息，并可生成派工單，通過GPS定位服務情況，快速排除故障，縮短故障停電時間，為用戶提供運維服務，提高用戶粘性。  

4.1.3能效分析，提供數據服務

        平臺可按照配電回路、區域、分項、部門統計日、月、年用電數據，并進行同環比分析，同時系統提供分時段電能及費用統計、實時需量、四象限電能、平均功率因數計算等功能，為用戶提供多維度數據服務。

4.1.4數據對接

       運維平臺可以和售電平臺或者其它第三方平臺數據無縫對接，實時提供電力交易競價信息，及時獲取電價信息和交易情況。

4.1.5用戶診斷報告

        運維平臺自動生成用戶用電及運行診斷報告，對用戶配電系統運行情況提供周期性診斷報告，總結配電系統運行情況，提出改進建議。

4.2 Acrel-5000Cloud能源管理云平臺

        Acrel-5000Cloud能源管理云平臺可為售電公司針對園區或者眾多用戶的綜合能源服務提供數據支持和節能建議。

平臺采集用戶電、水、氣、冷熱量等能源消耗數據和光伏、風力、儲能等新能源數據，對用能數據進行分析，按照區域、部門、用電設備類型進行細分，提供同比、環比分析比較和用能數據追溯，同時可以提供尖峰平谷各時段用能數據和報表，幫助用戶梳理能源賬單明細和制定能源績效考核。

4.3 AcrelCloud-3200預付費管理云平臺

        隨著電改的進一步深入，除了工業企業外，未來居民用電和商業用電都會逐步開放，售電公司也會參與到居民和商業用戶的售電交易，安科瑞預付費云平臺可為售電公司提供先交費、后用電的方案，并且為用戶自助繳費提供支持。

安科瑞預付費管理云平臺為居民小區、商業綜合體、辦公樓、酒店式公寓、學生宿舍以及連鎖超市提供用電預付費和用電安全管控解決方案，目前已經成功在上述各場景得到廣泛的應用并已經穩定運行多年。

 

4.4 AcrelCloud-6000安全用電管理云平臺

        用電安全是綜合能源服務的一個重要環節，保障用戶的用能安全至關重要。安全用電管理云平臺對電氣引發火災的主要因素（線纜溫度、漏電電流、負荷電流、電壓）進行數據跟蹤與統計分析，通過2G/NB-IOT/4G方式采集現場數據，及時發現電氣線路和用電設備存在的安全隱患（如：線纜溫度異常、過載、過壓、欠壓及漏電等）并通過短信、APP推送、自動語音呼叫等方式及時預警，有效防止電氣火災的發生。系統可以顯示所有監測點位的漏電電流等電氣參數和線纜溫度，并支持巡檢記錄和派單操作，提供安全隱患分析報告，實時評估企業用電安全狀態。

 

4.5 AcrelCloud-9000電動車（電瓶車）充電樁運營管理云平臺

      充電樁業務越來越多出現在售電公司的業務清單中，有助于幫助售電公司平衡偏差的同時也能獲取更多利潤，相輔相成。

4.5.1資產管理

      充電樁運營管理云平臺幫助售電公司實時監測充電樁運行狀態，包括安裝地點、數量、充電樁空閑/使用狀態、故障信息等。

4.5.2交易管理

       充電樁運營管理云平臺為需要充電的用戶導航尋樁，提供預存電費充電、掃碼充電等結算方式，解決充電難、管理難和收費難的問題。

4.5.3安全管理

      近來電瓶車相關的安全和火災事故頻發，成為生命和財產安全隱患。政府部門發文對電瓶車火災的整治都放在規范停放和充電行為上。安科瑞充電樁運營管理云平臺除了資產管理和交易管理功能外，還提供充電安全管理功能，包括充電樁漏電、溫度的監測，有助于規范管理電瓶車停放和充電問題。

4.6 產品選型

 

5 結束語

      隨著新一輪電力市場改革的不斷深入，越來越多的電力市場將逐步涌入，促進售電市場的進一步開放，同時也意味著電力市場的主體職能發生變革。若要推動我國電力市場公平有效競爭，要穩步推進售電改革，有序開放售電業務，從而進一步深化電力體制改革。電改9號文明確指出，管住中間、放開兩頭，開放用戶選擇權，優化培育多樣化售電主體，才能進一步完善電力體制改革，發揮市場在資源配置中的重要作用。

 

【參考文獻】

[1]范添翼.售電側市場化改革后電力營銷的策略分析[J].現代商業, 2019(32):66-67

[2]常值誠.電力體制改革形勢下售電側應對策略

[3]安科瑞企業微電網設計與應用手冊. 2020.06版