2015年10月，zhong共中央、guo務院發布的《關于推進價格機制改革的若干意見》（中發〔2015〕28號）提出了能源價格市場化的思路：按照“管住中間、放開兩頭”的總體思路，推進電力、天然氣等能源價格改革，促進市場主體多元化競爭，穩妥處理和逐步減少交叉補貼，還原能源商品屬性。2021年7月，國家fa改委發布《關于進一步完善分時電價機制的通知》后，各�。▍^、市）均開始優化分時電價政策。在這種情況下，電力與能源價格體系對國計民生及宏觀經濟的影響將日益深刻，認識其內在規律十分必要。
現有能源比價
未實現資源優化配置
電力是重要的基礎資源，并非普通的商品，因此電價除具有商品屬性外，還有復雜的社會屬性，要體現國家產業發展導向，由此形成一系列政策性電價：煤電價格聯動電價、發電上網標桿電價、政府性ji金及附加電價、還本付息電價、脫硫脫硝電價、可再生能源發電上網電價、煤電基準價加上下浮動電價、用戶分類與目錄電價、高耗能產業差別電價、用電側階梯電價、城鄉用電同網同價等。
歷次能源體制改革的初衷都是為了打破壟斷、引入競爭、提高效率、降低成本、改善服務，但由于各種原因，我國能源價格體系市場化依然困難重重。同時，一些不合理的價格管制和割裂的部門管理扭曲了能源價格水平及不同種類能源產品間的比價，難以實現高效配置，而且，對能源消費的正負外部性補償功能不足，無法保證能源結構優化及可持續發展。
比價是能源價格體系的核心。在電價體系中，可再生能源電源與化石能源電源、調峰電源與基荷電源建立合理的比價，才能支撐合理的電源結構。
各國能源比價受資源稟賦、市場結構、供需形勢、政策等多種因素共同影響。按照國際通用的法則，根據熱值計算各類能源的價格比，世界范圍內煤炭、石油、天然氣的比價約為1:1.5:1.35，而我國動力煤、石油和天然氣的比價約為1:4.5:2.7。相比之下，我國煤炭較油氣價格偏低，天然氣較石油價格偏低、較煤炭價格偏高。在該比價和能源資源稟賦條件下，我國很難扭轉能源主要依賴煤炭的局面，也不利于提高天然氣使用水平。為推動節能減排，我國安排大量專項資金進行整治，但效果并不理想，原因之一是能源價格體系存在大量轉移支付和交叉補貼，同時不同部門間缺乏有效的溝通和合作，弱化了各種政策的協同效果。
能源傳輸形成
能量、信息、價值三層網絡
價格體系的核心作用在于引導供需平衡和優化生產、消費，而我國現行能源價格體系在原油與成品油、煤炭與電力、天然氣與電力等上下游能源產品之間形成了多種價格屏障，主要目的是減少外部沖擊，維持有利于工業化發展的能源比價水平。但同時，這種價格屏障切斷、扭曲、異化了多種能源產業上下游的關聯性，使得各種成本及供需關系無法沿價格鏈條順暢傳導，致使能源產品的替代性與互補性不能經由價格聯動和反饋機制表現出來。盡管我國能源發展總體上具有較強的延續性和整體性，但無法避免中央和地方、國有和民營、上下游企業等主體在能源生產、儲運、配售等環節的矛盾和沖突，且短期政策行為常導致長期發展的不均衡性。
價格是價值的外在表現，能源價格形成機制應建立在價值規律的基礎上。在計劃經濟模式下，最理想的能源價格水平應等于真實價值；在市場經濟模式下，能源市場價格應圍繞真實價值上下波動。因此，碳達峰、碳中和目標下的能源產品比價關系應引起各方高度重視。
與其他商品市場不同，能源生產、儲運、配售、消費等往往需通過各類網絡實現，如電網、熱網、燃氣網等。這些網絡本質上傳遞的都是能量，只是表現形式不同，因此可統稱為能量網絡。能量網絡包含不同類型的能源子網（電網、熱網、燃氣網等），而各種子網間又通過能量轉換設備（發電機、泵、空調和熱水器等）相連。同時，隨著信息通信技術（ICT）快速發展，在物理層面能量網絡的基礎上，可建立基于自動化、互聯網技術和“大云物移智鏈”等新興技術的信息網絡，以對能源生產、儲運和利用進行調控。此外，電力與能源商品的交易及價值傳遞還形成了價值網絡。
因此，電力與能源傳輸共形成三層網絡結構：第一層為能量網絡（受基爾霍夫定律、熱力學/傳熱學定律等規律支配），第二層為信息網絡（受信息/通信、優化/控制等規律支配），第三層為價值網絡（受價值規律支配）。三層網絡緊密耦合、相互關聯，其中價值網絡是電力與能源價格體系的基礎，且受能量網絡物理規律制約。
我國的合理電價
應更多考慮價值網絡約束
根據國家fa改委、國家nong源局印發的電力體制改革相關配套文件，電力現貨市場主要開展日前、日內、實時電能量交易。其中，節點電價是指在滿足各類設備和資源運行特性和約束條件的情況下，在某一節點增加單位負荷需求時的邊際成本，即在某時間、某地點以zhui低成本“多消費1度電”所需增加的成本。
節點電價=系統能量價格+阻塞價格+網損價格。節點電價理論是基于優化調度模型、在滿足各種約束條件下的資源優化配置電價，所以它和經濟調度、zhui優潮流有著深刻聯系。其中，zhui優潮流（或安全約束經濟調度）模型求解過程中對應節點有功功率的拉格朗日乘子（影子價格）即為節點電價。節點電價看似完美，但卻是基于“工程師思路”設計的，對電價體系的社會經濟特征體現不夠。
節點電價采用的物理潮流模型屬于第一層能量網絡層模型，但電能交易關系包括比物理電網更多的社會和經濟屬性，即第三層價值網絡層關系，并不完全服從物理潮流定律。節點電價主要在以美國為代表的電力市場中應用，歐洲電力市場主要采用分區電價。目前我國仍處在工業化中后期，存在發展不平衡不充分的問題，因此電價水平要適應各地新時代新型工業化的要求。同時，我國幅員遼闊，各地區要素水平和資源稟賦差異大，若建立完全自由競爭的統一電力市場，可能擴大區域間經濟發展水平的差異，與區域協調發展的國家戰略目標背道而馳。
此外，電廠類型、所處位置、投資運行時間不同帶來的發電成本差異也使其難以在同一平臺競爭。由于這些原因，我國的合理電價不能僅建立在物理電網模型（潮流模型）的基礎上，而應更多考慮地區經濟發展水平、發電機組類型和用戶所屬行業的差異，即價值網絡的約束。
合理的能源比價
可實現“節能”等同于“省錢”
節能技術旨在完成同樣產量的前提下，節約能量消耗，即減少單位產值的能量總成本。能量總成本包含節能技術運用后的能量成本和設備成本及負效應成本等，如果這些成本總和超過節能技術運用前的總成本，這樣的節能技術只有社會效益而沒有經濟效益。同時，當采用某種節能技術后導致能量成本提高，這種現象往往是由類能源比價不合理所致。
現階段供能系統的分析方法主要有能量分析法和火用（exergy）分析法。其中，能量分析法的重點在于能量“數量”變化，但由于熱力學第二定律揭示的過程不可逆性，能量在傳遞、轉換中對外做功的能力將不斷下降，即能量“品質”不斷下降。僅考慮能量數量變化而忽略能量品質變化，無法真正指導科學用能。火用是能量對外做功能力的量度，指當系統由一任意狀態可逆地變化到與環境相平衡的狀態時，理論上可以轉換為其他形式的那部分能量。
節能本質是實現節火用�；鹩梅治龇P注能量傳遞中火用的變化，給出供能系統各環節火用損的分布情況，并充分發掘供能系統的節能潛力。火用分析法和能量分析法都是從供能系統的能耗特性角度進行分析，但在實際應用中，供能系統的經濟特性具有同等甚至更高的重要性。因此，研究人員在供能系統性能分析中采用了火用經濟學（ExergyEconomics）的分析方法，綜合考慮供能系統的熱力學性能和經濟效益，力圖在保證經濟性的前提下zhui大程度節能。
能源的合理比價需建立在火用經濟性優化的基礎上。通過合理確定燃料（化學火用）、電力（電火用）、熱力（不同溫度的熱火用）等能源的比價，可使供能系統的能效和經濟性實現統一，即節能率與“節資率”相近或一致。在這種能源價格體系下，“節能”與“省錢”具有等價關系，將促進節能技術開發和應用。
（作者供職于華南理工大學電力經濟與電力市場研究所）