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曾鳴認為，此次會議提出原料用能不納入能源消費總量控制，一是為了防止原料供應短缺，保障能源供應安全，二是為了穩定以原料為基礎的一系列工業品價格，確保不會出現大規模通脹。
  就實現能耗“雙控”向碳排放總量和強度“雙控”轉變，業內人士表示，能源消耗與碳排放的概念存在明顯差異。盡管中國目前的能源結構是造成較高碳排放的主要原因，但是碳排放不僅發生在能源領域，還包括建筑、交通等重點行業，能源消耗也不僅產生碳排放，還會造成其他污染物以及資源消耗。
  中國能源研究會能源與環境專業委員會秘書長王衛權認為，從能耗“雙控”向碳排放總量和強度“雙控”轉變，新提法背后反映的是老問題，這將突出碳排放在能源革命過程中的總領性，會進一步促進非化石能源的發展。