中國節能潛力有多大？
一、可 比 開 采 “沙 特 油 田”
第一，我國節能潛力巨大，魅力誘人
沙特阿拉伯油田是全球公認的大油田、富油田，但每年的石油開采量也僅有五億多噸，而據《中國能源報》報道，我國的能源消耗總量為43多億噸標準煤/年，折合為石油為30多億噸/年。若是能把我國GDP綜合能耗降到歐美發達國家的平均水平（我國能耗是歐美國家的2.5倍），則可節約一半的能源消費（約15億噸標準煤/年），也就是在我國國土上，有好幾個與沙特石油產量相等規模的“油田”等待開發。對我國節能產業來說，是莫大的商機，對能源用戶來說，是多大的降耗增效的“金礦”。
第二，節能節電需要大家共同行動
電能作為傳統四大能源中，唯一隨國民經濟增長和人民生活水平提高而增加的傳統能源，近幾年得到了消費的長足增長，電能需求側的管理，已得到各級政府的高度重視，國家工信部制定的《工業領域電力需求側管理專項行動計劃》（2016-2020年）規定了促進電力需求側與供給側良性互動，推動工業領域能源消耗革命的指導思想，提出了2020年參與行動的工業企業單位增加值，電耗平均下降10%以上；國家機關事物管理局為全國175.5萬公共機構，繪制了“十三五”公共機構節能路線圖，全力構建節約型公共機構。
第三，打破國際綠色壁壘，實現綠色制造
世界范圍內的市場競爭，已經由過去的技術壁壘、標準壁壘、環境壁壘，發展到今天的綠色壁壘階段，綠色發展已經成為大國博弈的主導權之爭。綠色貿易保護主義正在抬頭與上升，我國的許多行業正面臨著巨大的綠色制造壓力。作為能源消耗達到我國能源消耗總量70%的工業企業來說，作為綠色制造主體責任的單位，從提高市場競爭力角度，從挖掘內部潛力角度，從提高經濟效益角度，當然也從社會責任角度，實現綠色制造，從能源消耗上開源節流，降本增效，都是一條可持續發展的金光大道，提高企業生命力的財富之道。
什么是綠色制造？其核心理念是什么？發展理念有哪“五化”？
綠色制造是根據當今世界綠色低碳發展的國際趨勢，而提出的新型制造模式，其核心理念是，充分考慮產品全生命周期的資源環境影響和環境效益，是促成提高人類福祉與社會公平，同時顯著降低環境風險和生態稀缺，所以又稱為環境意識制造、可持續制造。
重點任務
1.結構節能
推進工業節能，優化工業結構是根本，優化能源消費結構是關鍵�！笆濉逼陂g，結構節能對工業節能的貢獻率由“十一五”期間的1.6%提高到17.5%，隨著供給側結構性改革力度的加大，預計“十三五”時期結構節能的貢獻率將達到28.9%。因此，“十三五”時期，工業內部結構優化將是實現工業節能目標的主要途徑。結構優化包括產業結構優化、產品結構優化和能源消費結構優化，“十三五”時期我國工業將圍繞上述領域推動結構節能。首先，推進產業結構優化，一方面提高高耗能行業準入門檻，嚴控新增產能，積極淘汰落后和化解過剩產能，另一方面，加快能耗低、污染少，附加值高、技術含量高的綠色產業發展。其次，推進產品結構優化，積極開發高附加值、低能源消耗、低排放的產品。最后，推進能源消費結構優化，一方面降低化石能源使用，推動工業企業分布式可再生能源或清潔能源中心建設，另一方面，提高煤炭清潔高效利用水平。2018年，我部與財政部聯合發布了《工業領域煤炭清潔高效利用行動計劃》，“十三五”時期，我部將繼續深入推進焦化、工業爐窯、煤化工、工業鍋爐等重點用煤領域實施煤炭清潔高效利用技術改造，推進煤炭清潔、高效、分質利用。
2.技術節能
技術進步是提升工業能效的不竭動力，是實現工業節能目標的重中之重�！笆濉逼陂g，技術節能對工業節能的貢獻率為41.5%，隨著先進適用節能技術在重點行業的推廣應用，預計“十三五”時期技術節能的貢獻率仍將達到40%左右。因此，‘十三五’時期，要通過全面實施系統性、綜合性節能技術改造，推廣應用先進適用技術裝備，持續深挖工業節能潛力。首先，繼續推動鋼鐵、建材、有色金屬、化工、紡織、造紙等行業節能技術改造。其次，著力提升工業鍋爐、窯爐、電機系統(包括電機、風機、水泵、壓縮機)、配電變壓器等量大面廣的高耗能通用設備能效水平。第三，圍繞高耗能行業企業，以重點園區為突破口，推進系統節能改造，鼓勵先進節能技術的集成優化運用，加強能源梯級利用。第四，推動余熱余壓高效回收利用，推進鋼鐵、化工行業低品位余熱向城市居民供熱，促進產城融合。
3.管理節能
管理節能是工業節能最具成本效益的工作重點，也是企業節能工作中的薄弱環節。“十三五”時期，要以能源管理體系建設為主線，堅持標準宣貫和制度建設雙管齊下，構建工業節能管理的長效機制。首先，圍繞重點企業提升能源管理水平，推動重點企業能源管理體系建設。其次，通過實施能效“領跑者”制度，開展能效對標達標工作，帶動重點行業整體能效提升。第三，搭建公共服務平臺，組織開展節能服務公司進企業活動，幫助中小工業企業提升節能管理能力，提高中小企業能源管理意識。第四，以強制性能耗、能效標準貫標及落后用能設備淘汰等為重點，依法實施能耗專項監察和工作督查。第五，持續完善覆蓋全國的省、市、縣三級工業節能監察體系，健全工業節能監察工作機制，提升節能監察人員業務素質，支撐工業節能與綠色發展。
