據監測數據顯示，目前全國多數城市地下水受到一定程度的點狀和面狀污染，且有逐年加重的趨勢，咸潮等自然災害還嚴重威脅到城市居民的飲水和人民群眾的健康。醫學已明確認定，飲用過咸的水將會影響心血管系統和加重腎臟的壓力，特別是對患有高血壓、心臟病、糖尿病的人群危害更大。城市在植樹，農村在砍樹；城市試行垃圾分類，農村連個垃圾箱也沒有；城市在清理河道，農村就往河里排污…… 面對垃圾污水圍城圍村的現狀，各地正積極尋求突破。如今，在政策和資金的激勵下，農民積極參與到環境整治中來，一些創新的做法得到了推廣，農村地區臟亂差逐步得到遏制。與此同時，一些城鎮處理污水垃圾的場所和設備已經開始運轉，垃圾圍城圍村的狀況正在得到改善。 繼2012年實現了縣縣建成污水處理廠的目標后，吉林省在26日開幕的吉林省十二屆人大一次會議上提出，未來五年，吉林將加快重點建制鎮污水處理廠建設，縣級以上城市全部建成垃圾處理廠。同時，2013年，該省的城鎮污水和城市生活垃圾無害化處理率分別達到83％和72％，完成農村環境連片整治示范省建設任務。 農村環境連片整治主要是指以解決區域性突出環境問題為主，對地域空間上相對聚集的多個村莊實施同步，集中整治，使環境問題得到有效解決的治理方式。連片整治可以打破地域的界限，將村與村之間，鎮與鎮之間，連片規劃，整鎮推進治理工作。 環保部統計數據顯示，截至2012年底，共有23個省（區、市）納入連片整治示范范圍，財政累計投入135億元，2．6萬個村莊、5700多萬農村人口受益。 環境保護部部長周生賢在剛剛閉幕的全國環境保護工作會議上表示，2013年將深化以獎促治、以獎代補政策，擴大農村環境連片整治范圍，推行農村環境綜合整治目標責任制。這也意味著，更多的鄉村和城鎮將擺脫污水和垃圾的困擾。 據該人士介紹，2012年度污水垃圾處理設施預算內投資項目金額近500億元，按照統一部署，到2012年底，各地落實這些項目資金投入的比例至少要達到75%以上。但今年以來，各地項目推進的進度和質量以及資金落實到位的情況均不理想。為確保項目如期完成以及實現《十二五全國城鎮污水處理及再生利用設施建設規劃》和《十二五全國城鎮生活垃圾無害化處理設施建設規劃》中提出的目標，層面近期不斷加強各地落實項目的督查和敦促力度。 污水垃圾處理項目訂單增加 分析人士表示，污水及垃圾處理設施建設歷來是預算內投資項目的主要領域，在今年經濟穩增長政策導向下，這一領域的投資成為帶動基礎設施投資的倚重點。隨著多部委推動落實的政策效應逐漸顯現，年底前全國范圍內特別是中西部地區有望再次興起一輪污水垃圾處理設施建設高潮，這也有望使相關公司在年底前集中獲得一批項目訂單。
環保部長周生賢曾經表示：每次全國環境保護大會，都有標志性成果，集中體現了環境保護事業與時俱進、不斷開拓創新的發展歷程。第七次環保大會標志性成果是明確提出了堅持在發展中保護、在保護中發展，積極探索環保新道路。這是對環境保護與經濟發展關系的深刻揭示，也是對改革開放30多年來環保實踐的系統總結，是引領環保事業不斷前進的鮮明旗幟。 環保新道路的內涵是"代價小、效益好、排放低、可持續"，根本要求是大力推進環境保護與經濟發展的協調融合，核心是注重保障和改善民生，目標是要著力構建與我國國情相適應的環境保護宏觀戰略體系、的污染體系、健全的環境質量評價體系、完善的環境保護法規政策和科技標準體系、完備的環境管理和監督體系、全民參與的社會行動體系。 記者日前獲悉，為期兩天的全國環保工作會議，今日將在北京召開。會議除總結2012年工作外，還將布置2013年工作。其中，重金屬污染將是2013年全國環保工作的重點之一。 日前，環保部開始就《汞污染技術政策》和《砷污染技術政策》對外征求意見。業內人士認為，隨著國家對汞和砷等重金屬污染的重視，燃煤電廠脫汞、工業廢水除砷，以及土壤修復等相關行業，將迎來快速發展的黃金十年。 燃煤電廠脫汞潛力大 1月19日，經過4年的艱苦談判，147個國家終于就全球汞減排公約《水俁公約》達成，要求其締約國到2020年在某些類型的電池、熒光燈以及肥皂和化妝品中逐步淘汰汞的使用。該條約還要求各國限制從燃煤發電廠、垃圾焚燒廠，以及水泥工廠排放的汞。 早在20世紀50年代日本水俁病爆發之后，汞的污染問題就已引起世人的重視。90年代汞作為一種全球污染物的概念提出后，汞污染問題引起了社會的廣泛關注。發達國家率先采取行動，并逐漸推進諸多與汞相關的公約的簽署和實施。而在，種種跡象顯示，2013年或將成為汞污染的著力元年。 證券報記者日前從環保部獲悉，環保部正就《汞污染技術政策》公開向社會征求意見。意見稿中提出到2015年的目標是：涉汞行業要基本實現汞污染物的全過程監控，含汞廢氣、廢水穩定達標排放。到2020年，含汞廢物得到控制，資源利用、能源消耗和污染排放指標達到先進水平。 以清華大學環境學院高志永牽頭的專家組調查顯示，目前總的汞消費量大概在1000噸左右，約占世界總量的50%，已經成為世界上的生產國和消費國。主要用汞產品和涉汞工藝為乙炔法PVC生產、體溫計、電池、血壓計和電光源等儀器儀表和試劑。除此之外，采選礦、燃煤、鋼鐵、有色、水泥、化工等支柱行業也大量涉汞。 其中，燃煤電廠占國內汞排放的33%，其他工業鍋爐占汞排放的19%。高志永專家組預計，燃煤電廠煤耗量將在2020年增加一倍，如不采取污染控制措施，屆時國內汞污染將加倍排放。 有鑒于此，意見稿鼓勵采用洗煤、配煤、煤炭改性以及使用煤炭添加劑等脫汞預處理技術，減少燃料中汞含量；鼓勵采用流化床技術等工藝，強化燃燒過程汞的控制，減少汞的排放；鼓勵采用除塵、脫硫、脫硝、脫汞協同處理技術；鼓勵研發新技術、新材料：鼓勵開展汞吸附、爐膛鹵化物噴入技術以及低溫等離子除汞技術研究；加快催化劑核心技術的研發，推進國產化。 十一五期間，因強制燃煤電廠安裝煙氣脫硫裝置，2005年僅有10%的燃煤電廠有煙氣脫硫裝置，而2009年這一數字上升到71%，這使得硫污染排放大幅降低。因此，高志永牽頭的專家組建議，十二五期間，要優先考慮氮氧化物排放控制，并準備在燃煤電廠安裝相應設備（SCR）減少氮氧化物排放，SCR的安裝將進一步減少燃煤電廠汞的排放。 證券報記者了解到，針對其他涉汞行業，意見稿提出了汞礦采選與冶煉、用汞工藝、含汞產品生產、汞的無意排放、含汞廢物處置等各個環節污染的技術路線和方法。 砷污染重在工業廢水 除汞污染外，我國砷污染形勢同樣嚴峻。據高志永專家組統計，全球砷礦資源探明儲量70%集中在。砷主要來源于砷和含砷礦石的開采、選礦、冶煉加工等，以及在工農業生產和應用過程中形成的二次砷污染。 記者獲悉，環保部在就《汞污染技術政策》征求意見的同時，還開始向社會公開征求《砷污染技術政策》意見。該意見稿從清潔生產、末端治理、綜合利用、次生污染、鼓勵研發新技術、運行管理等幾個方面對涉砷行業的污染提出具體要求，并指出到2015年末，涉砷行業基本實現砷污染物的全過程監控，涉砷行業的含砷廢氣、廢水穩定達標排放，以及含砷煙塵、廢渣與污泥等固體廢物的處置率達到100%的目標。 意見稿中所指涉砷行業包括含砷礦石采選、冶煉等生產過程對應的有色金屬行業、硫鐵礦制酸等化工行業，以及兼有砷回收的生產企業、涉砷制劑生產和使用行業。其中，工業廢水是砷污染排放的重災區。 據2010年環境統計數據， 有鑒于此意見稿提出，涉砷行業應遵循污染末端治理與全過程控制相結合的原則，積極推廣先進適用的生產工藝、污染技術及裝備，提高含砷廢物綜合利用水平，防止次生污染，涉砷行業應加大產業結構調整和技術升級力度，加快淘汰落后產能。 土壤汞砷污染亟需 汞是對人體健康危害極大而且環境污染持久的有毒物質，可在生物體內積累，易被皮膚、呼吸及消化道吸收，破壞中樞神經組織及口、黏膜和牙齒。砷具有較強毒性和致癌性。除了燃煤電廠和工業廢水外，汞和砷也是為常見的土壤重金屬污染物，也屬于我國目前土壤污染嚴重的重金屬類型。 土壤中的汞和砷以多種形態存在，既有揮發性的，也有溶解性的，可以通過地表水、地下水、大氣、農產品、土壤直接接觸等不同途徑對人體健康造成危害。環境修復產業聯盟秘書長高勝達告訴證券報記者，當排放到土壤表面后，汞和砷都趨向于積累和長期存在于淺層土壤之中，直到超過土壤的保留容量繼續向下遷移，并且影響地下水。 因此，通過土壤修復，消除汞和砷土壤污染對人體的潛在威脅，就顯得十分必要。據高勝達介紹，土壤汞修復主要以固化、穩定化為主，加入硫化物或者含硫水泥，還可以加熱將其從土中分離出來。砷修復也是以固化、穩定化為主，比如加入氧化鎂或氯鎂水泥。對于地下水中的汞和砷，主要的修復原理是將溶解態的污染物轉變為非溶解態的，將毒性大的變為毒性小的，通過降低遷移性和毒性達到修復的目的。 據環境修復產業聯盟提供的數據，目前我國廣西、湖南、云南的土壤砷污染較為嚴重，貴州的土壤汞污染較為嚴重。高勝達認為，我國雖然土壤砷污染的植物修復已經開展過一系列研究和示范，但是土壤汞和砷的修復還沒有真正商業上的成功運用，所以對于掌握經濟適用修復技術的公司，應該有廣闊的市場空間和良好的發展前景。 相關公司從中獲益 業內人士認為，此次公布汞、砷兩種污染物技術規范，意味著相關公司將在有關部門加強污染的政策中獲益。 目前燃煤電廠占國內汞排放的33%，主要措施為煙氣脫汞。目前上市公司國電清新、三聚環保、九龍電力涉及相關業務。其中，國電清新在以色列Lextran公司有機催化煙氣綜合潔凈技術基礎上，研發有機催化煙氣集成凈化技術。這是世界成功商用的三效合一處理技術，脫汞率達95%以上。三聚環保是國內催化劑和凈化劑龍頭，脫汞劑主打產品SDG-100對汞及汞的化合物有極高的反應吸附作用。九龍電力是中電投集團旗下環保平臺，2011年公司與美國雅包就汞在線監測和燃煤電廠煙氣脫汞技術進行深入交流。 工業廢水中砷排放總量達120噸，主要措施為廢水處理。治理在即監測先行，在砷監測方面天瑞儀器X射線熒光光譜儀能有效監測，另外還形成重金屬在線連續監測系統。工業廢水方面，萬邦達和中電環保從事工業廢水深度處理，包括給水、排水、中水回用及水處理各個環節，能有效處理工業廢水中的砷、鉛、汞、鎘、鉻等。永清環保專門從事重金屬污染治理，擁有離子礦化穩定化核心技術，對砷污染土壤可進行修復，此外子公司永清盛世在治理湘江重金屬中效果明顯。