十一五以來，我國大力推進生態環境保護工作，污染物總量控制、重金屬污染、環境風險防范、農村環境綜合整治等方面工作取得重要進展，社會環保服務需求增加，為環保服務業提供了廣闊的發展空間。在環保服務市場容量擴大的同時，服務能力進一步增強，服務內容進一步完善，服務質量進一步提高。 據估算，十一五期間我國環保服務業收入年均增長率約為30%。到十一五末，我國環保服務業年收入總額約為1500億元，環保產業中環保服務業增加值比重約為15%， 環保部日前印發《關于發展環保服務業的指導意見》。意見指出，將滿足環保市場需求作為發展環保服務業的主要著力點，總體目標是形成50個左右環保服務年產值在10億元以上的骨干企業。城鎮污水、垃圾和脫硫、脫硝處理設施運行基本實現專業化、市場化。 根據《意見》，環保部要求進一步完善環境污染治理設施運行服務許可工作，營造規范、有序、統一、公平競爭的運行服務市場環境。同時，要開展環保服務業政策試點，針對各地環保服務需求擴大和服務業發展中存在的突出問題，以地級以上城市（不含直轄市）和省級以上工業園區管理機構為主體，開展促進環保服務業發展的政策試點工作。 試點重點領域包括：改善環境質量與污染介質修復、污染治理、咨詢培訓與評估、環境認證與符合性評定、環境監測和污染檢測、環境投融資和等。各地區（園區）的具體試點內容，根據實際需要和具備的基礎條件，量力而行，自行確定。要通過試點，提高對環保服務業發展規律的認識，提高環境保護設施建設運行的專業化、市場化、社會化程度，完善與環保服務業相關的金融、稅費、價格等體制機制和政策措施，改善環保服務業發展環境。 在促進產業發展的政策保障方面，《意見》提出，要嚴格落實脫硫電價，研究制定燃煤電廠脫硝電價政策。深化市政公用事業市場化改革，進一步完善污水處理費政策，研究將污泥處理費用逐步納入污水處理成本，研究完善對自備水源用戶征收污水處理費制度等。 雖然我國環保服務業發展較快，但總體上看還存在發展水平較低、結構不合理、創新能力不強、市場不規范、服務體系不健全等問題。 當前和今后一段時間是我國建成小康社會的關鍵時期，也是環保服務業發展的歷史機遇期，必須緊緊抓住國內環境新特點，順應世界經濟發展和產業轉型升級的大趨勢，著眼于滿足我國保護生態環境、節能減排、建設資源節約型環境友好型社會的需要，加快發展環保服務相關產業，為保護生態環境提供堅實的物質基礎和技術保障。
推行污染減排是轉變經濟發展方式、扭轉環境污染惡化趨勢的迫切需要。長期以來，環境管理主要采取污染物排放濃度控制，濃度達標即視為合法。近年來，國家雖然適當提高了主要污染物排放濃度標準，但由于受技術經濟條件的限制，以及區域經濟發展不平衡、區域環境狀況差異大、功能分布不一致等原因，單靠控制濃度達標，已無法有效遏制環境污染加劇的趨勢，根據環境承載能力來進行污染物排放總量控制成為當務之急。 連日來，全國各地出現大范圍空氣污染，近30個省市的空氣質量達到重度污染或嚴重污染級別。污染減排這一號稱是改善環境質量、解決區域環境問題的重要的手段，終還是沒能讓人們逃離污染的厄運。不禁讓人感嘆，喊了這么多年污染減排，成效究竟如何？為了調查全國各省份2012年污染減排目標實現情況，1月14日17日，記者致電各省份環保部門咨詢，通過公開信息找來的聯系方式，卻只有一半能夠打通。 能打通電話的省份中，青海、甘肅等省份環保廳的工作人員以不在其職責范圍為由，拒絕回答記者的問題。河北、云南等省份環保廳的工作人員則解釋稱，因為沒有收到環保部終的核查結果，所以不方便透露本省份的調查數據，因為終公布的信息要以環保部核算的結果為準。 北京自檢結果：未達標 北京市是公布2012年污染減排核算結果的地區。據了解，2012年，北京市確定的減排目標為：、氮氧化物、化學需氧量和氨氮排放量比2011年分別削減2%、3%、2%和2%。而根據北京市環保局測算結果， 記者從北京市環保局獲悉，大氣中主要污染物的下降主要與居民煤改電，推進清潔能源的使用和一些污染企業的調整搬遷有關。而水體中主要污染物濃度的下降，主要和加快污水處理設施建設有關，與2011年相比，北京市污水處理能力增加32萬噸/日，從而削減了化學需氧量、氨氮。但以上結果只是北京市環保局測算出來的數據，終結果有待環保部核定。 各省份核算結果遲3月底公布 據了解，各省份的污染減排情況由省環保廳（局）污染物排放總量控制處負責核算。記者了解到，目前各省份大部分已完成對本地區的污染物總量減排任務指標完成情況的測算，但是在環保部污染物總量減排核查組核查之前，數據并不能公開，終結果也要等環保部核定后才能公開。 記者從環保部了解到，各地區的減排任務完成情況，由環保部污染物總量減排核查組負責核查，以確保測算數據的真實性和一致性，從而促進減排目標的實現。污染減排核查主要內容有：污染減排工作開展情況以及計劃制定、對應削減量的測算情況，后者具體內容為核查是否按照國家標準制定減排計劃，以及在計劃中是否對增量、減量、存量有符合國家要求的測算。核查后的終結果，遲3月底公布。 污染減排，簡單來說，就是減少污染物排放量以改善環境質量，其核心是實行污染物排放總量控制制度，即通過控制污染增量，削減污染存量，使污染排放總量控制在環境總量允許的范圍內。污染物排放總量控制，是指根據一個地區（區域或流域）的環境特點和自凈能力，依據環境質量標準，將污染物排放總量控制在環境承載能力范圍之內。