廣東清遠市清城污泥運輸車生產廠家
本公司專注于各種款式污泥運輸車型的及生產:罐體容積從8方--30方不等適 合不同客戶的需求,并且設計更加人性化,采用電氣一體化,自動化程度高,該款車型是針對國內的水務集團,污水處理,排水管處理,河道清理等的一款全新節能環保型運輸車,主要用于污泥的收集及運轉,配合污水處理廠和下水道,自來水凈化中心的一些污泥清理運輸的一款新型車型,其主要是在車的基礎上加裝特殊的裝置使其符合污泥運輸的要求。污泥運輸需要,全密封運輸。廠家:134-7734-2833小董 微 信 同 號
【 行業動態】在錯綜復雜的環保產業利益格局下,環保部氣、水、土新三司的成立,是陳吉寧扭轉環保部施政理念的一部重頭戲。只是,讓不少人疑惑不解的是,環保部這一輪的權利重組背后隱藏了哪些目的和無奈?在權利重組的道路上,環保部還有哪些挑戰? 權力重組之后 環保部將何去何從? 大氣、水、土壤新三司設立,環保部的權利重組之路下一步會邁向何方? 平安里西大街45號,是環保部的所在地。成立近40年來,這個游離在聚光燈之外的部委漸漸走入公眾視野,從未如今日般引人注目。這或許與兩件要素息息相關其一,公眾對霧霾治理的期盼;其二,則是環保部近經歷的重大變革。 3月2日,兩會當中,環保部突然宣布拆分污染排放總量控制司、污染司,相關職能并入新成立的水、大氣、土壤環境管理司。在錯綜復雜的環保產業利益格局下,新三司的成立,是陳吉寧扭轉環保部施政理念的一部重頭戲。 這不是陳吉寧和他治下的環保部次占據媒體的頭條。從學者部長、到摘除紅頂中介,從強硬企業、到設立大氣、水、土壤新三司。陳吉寧對環保部及其權利的重新梳理和貫徹可謂雷厲風行。 然而細究治下,我們不難發現,無論是新《環保法》的大力推行,還是環保部在陳吉寧治下的強硬,以及環保部近來在權利劃分上的大手筆動作,其背后都顯露出環保部多年沉珂已經快到了積重難返的地步。 設立大氣、水、土壤新三司,環保部這一輪的權利重組背后隱藏了哪些目的和無奈?在權利重組的道路上,環保部還有哪些挑戰? 走入局限的總量控制 2016年1月17日,陳吉寧在全國環境保護工作會議上發表了近30分鐘的報告,這份報告有一個振聾發聵的觀點,總量控制為導向的環保思路存在諸多局限性,亟需體制改革。 總量控制概念,早在1988年就被環保部首任部長曲格平所著《環境管理》一書中首次提及。1996年,由于十五的污染減排目標沒有完成,因此在十一五期間,和COD這兩項污染物被列入約束性指標,1998年,時值國家環保局升格為正部級國家環?偩帧-h保總局與各地簽訂了責任書,由此,總量控制成為主要的環境管理理念。 2013年下旬,十二屆全國人大常委會第五次會議再次審議了環境保護法修訂草案,由重點污染物排放總量控制指標由國務院親自下達,省、自治區、直轄市人民分解落實。污染司、總量控制司負責政策擬定,同時有對省、市、重點企業指標的監督權,這使得環保部內部,總量控制司與污染司成為非常重要的兩個部門。 然而,總量控制管理思路存在較大爭議。實際操作起來,卻發現難度非常高。一位地方環保局官員表示。 環保部生態司司長楊朝飛曾經表示,當時由于缺乏經驗,水污染、大氣污染、固廢、噪聲都是污染,索性都放到總量控制中。后來才發現,他們根本不是一回事。 隨著指標的愈發清晰,環保所涉及的標準也愈發細化,而技術門檻也愈來愈高,一位環保產業研究者告訴《能源》記者:大氣污染指標SOX、NOX等、水污染指標COD,BOD,固廢本身就屬于不同的門檻,對應的檢測、機制完全不同,處理手段也各異。 質疑也來自于同級部門,一位地方經信委負責人表示:究竟減排多少,應當從生產流程上開始測算,但無論環保部還是發改委,他們并不懂生產流程,生態紅線不過是拍腦袋想出來的而已。根本原因是總量控制為思路的管理模式存在短板。都知道企業是排污大戶,根本監管還是要生產流程上的管理,但環保部、包括發改委旗下的環資司,他們并不懂生產工藝。 全國工商聯環境商會秘書長駱建華看來:當下的總量控制缺少量化指標,實踐上無法操作和驗證。如提出質量量化目標,又可能陷入拍腦袋決策,缺少科學依據。因此,對于十三五環保規劃,關鍵不在于具體規劃目標,而在于環保總體目標如何確定。而當下的污控司、污染司已顯然不能滿足十三五環保規劃的具體落實。 事實上,早在環保總局時期,環保總局內部曾經嘗試過要素管理。當時,主要是借鑒美國環境管理的經驗,按照環保要素,以水、大氣、固廢、噪聲、生態對環境保護進行劃分。但早期,經濟優先的發展原則下,環保被停留在小監管的思路下,而總量控制成為平衡經濟發展與環境保護之間的權宜之計。 時至今日,環保監管一直沒有形成科學有序的管理機制,量控制的思路還是帶給環保部不少尷尬。經過了一年的論證,新三司成立終有定論。不過,而新三司成立的核心目的并不是摒棄總量控制而是使其更加專業化,更加可信。 不過,在理念變革的之外,環保部、地方環保局與地方、國有企業等利益相關者之間的職責亟待屢順,因此,環保部內部也在尋求一種新的環境管理機制,重新梳理環境管理中的各項權利職責,新三司的成立就成為了一種必然。
【 行業動態】多地持續的暴雨,使得部分城市給積水嚴重,水利基礎設施不完善的問題引起熱議。我國目前公共水利設施仍然主要依靠財政投入,水利投融資體制機制還不完善,今年重大水利工程投資規模將保持在8000億元以上。 財政加碼治水投8000億 水利PPP難題待解 近日,南方鄂、皖、蘇、贛、湘等五省多日連降暴雨,部分城市積水嚴重。水利基礎設施不完善的問題再次引起各界熱議。 現在很多水利設施年久失修,大江大河的治理也出現了新問題,一下大雨很多城市被淹,因此增加水利投入是有必要的。財經大學財政學院教授、中財-鵬元地方財政投融資研究所執行所長溫來成表示。 按照水利部的安排,今年重大水利工程投資規模將保持在8000億元以上。 據了解,公共水利設施仍然主要依靠財政投入,水利投融資體制機制還不完善。 財政部的數據顯示,2011年-2013年全國財政水利資金累計投入13261億元,年均增長19%。其中一般公共預算水利投入、性基金預算投入的占比分別為71%、29%。 在當前的財政收入增速放緩、性基金收入負增長的情況,8000億水利投資任務的完成面臨壓力。同時,由于水利項目公益性質突出,其投融資亦面臨較大難題。財政部和水利部力推PPP,希望引入社會資本參與水利項目。 水利行業做PPP項目的條件沒有交通行業那么好,本身困難比較多,這一問題需要正視。長期從事PPP咨詢業務的現代集團總裁丁伯康表示。 財政是水利投資主渠道 與鐵路、棚改項目一樣,水利項目也是穩投資的重要抓手。由于三類項目均屬于基建類項目,財政收入、性基金收入中均會安排資金投入。 財政部提交全國人大審議的數據顯示,2011年-2013年全國公共預算水利投入9423億,性基金預算安排水利投入3838億, 全國財政決算報告顯示, 在本次暴雨受災較為嚴重的南方五省中,江蘇、湖南、湖北、江西四省2015年農林水支出分別為1016億、639億、600億、557億。 按照全國水利工程建設占農林水支出的比例( 由于全國上千億的財政資金投入水利建設,外界也高度關注水利資金的使用情況。一位東部省份財政廳國庫處負責人介紹,財政部門績效處會參與評估財政資金的使用情況。水利資金的使用中,水利部門也會參與評估。 2014年底,財政部提交全國人大審議的報告指出,財政水利資金使用也存在一些問題。如在農村水利建設方面,涉及的資金渠道及管理部門多,資金交叉重復和分散使用并存,影響了資金使用的整體效益。 此外,報告指出一些干部違規違紀插手工程項目建設,一些項目資金被擠占、挪用、套取。 部分項目融資借新還舊 據了解,水利投融資主要通過地方融資平臺進行,其融資方式涵蓋貸款、企業債、信托等多種方式。 一位西部省份區縣城投公司負責人介紹,水利建設項目貸款主要依靠回購資金償還,有時金融機構要求將土地出讓金的10%用來保障還款,因此水利建設項目相當于捆綁信用,金融機構介入也比較積極。 國家將開展一批水利、信息、交通等重大基礎設施工程,蘊含著新的業務機遇。對有效益的水利項目,該行將積極放貸。 金融市場上,一些城投公司也通過發行企業債融資。根據相關資訊梳理,存量企業債中,上述五省共發行15只債券, 不止企業債。前述城投公司負責人介紹,由于水利項目容易包裝,又有信用支持,包括貸款、公司債、基金的融資工具都在使用。 具體而言,當地平臺主要通過1:4的杠桿并承諾收益的方式引入基金參與水利項目的建設、運營,其中平臺資金作為劣后資金方。 雖然以水利項目的名義融資,但是有的資金并未投向水利項目,而是用于‘借新還舊’。前述城投公司負責人坦言。 水利建設PPP項目難題 當前,由于財政收入增速放緩、性基金收入負增長,以財政資金投入為主建設水利項目的方式勢必加劇財政收支壓力。 同時,按照43號文的要求,地方平臺需要剝離融資功能。這種情況下,融資平臺以信用背書的融資很可能增加性債務。監管層也在創新投融資機制,鼓勵社會資本進入水利建設項目。 根據財政部全國PPP綜合信息平臺項目庫梳理,目前全國共推出405個水利建設行業PPP項目, 丁伯康表示,水利PPP項目比例偏低,原因在于水利行業本身市場化水平較低。此外,在PPP推進過程中,水利行業不像交通行業反應那么及時。 前述五個省份共推出22個水利PPP項目, 另據梳理,共有12個項目采用BOT的運作方式,占比為55%。具體運作方式為,當地融資平臺作為項目建設單位引入社會資本方,二者共同出資成立項目公司,負責項目的建設、運營。 丁伯康介紹,絕大多數水利項目公益性特點比較突出,因此使用者付費的方式非常少。在五省PPP項目中,共12個項目(占比55%)采用付費的回報機制,采用使用者付費和可行性缺口補助的項目均為5個( 在22個項目中,目前共有18個項目處于項目識別階段,即八成以上的項目還處于前期工作階段,尚未落地。 江西省一家水利PPP項目負責人表示,項目的難題是征地拆遷,現在逐步推進,水利項目主要還是投資。 某咨詢公司總經理金永祥表示,如果要把PPP項目做好,需要讓水利系統以外的行業參與進來。比如城市水務,這些行業積累了很多PPP方面的經驗。 要改變過去從公益性的角度開放的觀點,比如水利開發可以和旅游業結合起來,從水利設施向相關產業延伸,來提高水利投資的收益,吸引投資。溫來成如是表示。 。ㄔ瓨祟}:財政持續加碼治水8000億水利投融資難題待解)