裝備制造業振興規劃已定稿

　　鋼鐵、汽車兩大產業振興規劃率先通過國務院審議,其他八大產業的規劃也在做最終的制定修改工作。15日，參與制定裝備制造業規劃的權威人士向媒體透露,裝備制造業規劃16日將由發改委、工信部及行業專家共同討論，做最終修改后再上報國務院。

　　上周，工信部在京召開了部分機械行業協會工作座談會,會議形成五點建議,一是加強產業結構調整，抓住機遇促進產業升級;二是加強自主創新支持力度，提高企業創新能力促進產品升級;三是從政策層面支持企業重組兼并，少鋪攤子，促進企業從“做大做強”到“做強做大”轉變;四是加快首臺(套)政策落實，鼓勵用戶采用自主化國產設備;五是加強關鍵基礎件的政策支持，促進行業整體技術水平提升。

　　有參會權威人士表示，從這次會議可以基本看出振興規劃的基本思路,與汽車振興規劃相比,裝備制造業的振興規劃沒有特別具體的刺激措施,主要是方向性和政策性的調整方案。“規劃意見稿中印象最深的涉及重大裝備和基礎零部件,尤其是基礎零部件首次被放在了非常重要的位置�！�

　　業內大企業建議，應由政府部門出面支持、引導工程機械行業突破基礎零部件的研發薄弱環節。即政府部門應對基礎零部件技術研究給予減息貸款等經費支持或優惠政策，由有關部門出面聯合高校等科研力量，重點突破中高端液壓元器件、發動機等研制難題;其次，主機企業與配套件企業組建長期戰略合作伙伴關系，由主機企業集團向基礎零部件企業投入資金和技術支持，增強配套企業生產能力;同時，政策引導、扶持，通過資產重組或并購組建數家大型基礎零部件企業集團，增強零部件生產企業的市場開拓及研發能力。

　　權威人士表示，國家也將在這些重點升級研發領域給予類似鋼鐵業那樣的資金支持。而在核電、新能源等重大裝備制造業方面，對企業購置高端、環保設備在稅收上給予優惠;以及對國內用戶采購國產機械裝備也可能給予一定優惠。

　　機械設備首先獲益

　　2008年我國對外貿易進出口增速與07年比大幅回落，進出口總值下滑5.7個百分點，其中出口和進口增速分別回落8.5和2.3個百分點。2008年機械及設備出口2686.3億美元，增長17.5%，增速比上年下滑5個百分點，回落幅度較大。就08年12月單月數據來看，機械行業目前出口形勢嚴峻，12月份機械及設備出口205.8億美元，同比下降5.25個百分點，12月份當月我國整體外貿出口下降2.8%，機械及設備出口增速已低于平均水平。

　　目前美日歐三大經濟體首次出現同步衰退，根據世界銀行的預測，2009年占世界GDP60%的國家，可能會出現經濟負增長。這是二次世界大戰以來從來沒有出現過的局面，全球實體經濟的調整還在傳導之中。因此我們判斷雖然我國機械工業有一定的國際成本比較優勢，但是09年機械產品的出口形勢將比08年還要嚴峻，機械出口難以保持較高增速，尤其是一季度面臨更大的出口壓力。我們預計09年機械行業出******貨值增速約在15%左右，比08年約下滑2個百分點。

　　裝備制造業受到經濟下行以及重要基礎零配件受制于國外限制的影響，國家此次通過振興計劃，從而全面提高我國相關行業的研發水平和制造水平。預計機械設備制造可能率先因此受益。通過一系列優惠條件，改善我國裝備行業核心競爭力的狀態，投資者可以重點關注機械設備行業。